墨西哥的选民递送了比如去年夏天的中毒圣杯总统。7月2日选举推动了商务友好的，中心的Calderón进入办公室，但只有：他对左候选人的胜利边际，前墨西哥城市长AndrésManuelLópezObrador，是一个晶圆薄0.58％受欢迎的投票，LópezObrador的支持者促使几个月的街头抗议。争议的结果似乎承诺继续延续斯米德尔·坎德尔·安保守前任维持者福克斯的政治网格。
然而，自12月初上任以来，Calderón及其由财政部长Agustín Carstens领导的经济团队表现出了令人惊讶的灵活性。结合增加社会支出的左边,额外的基础设施投资为商界和一系列的紧缩措施,包括削减内阁工资——两人赢得了一致的国会批准政府的2007年预算2080亿美元记录时间。这次早期的胜利给了我们希望:Calderón也许能够在不损害自己的市场导向政策的情况下，安抚López奥夫拉多尔煽动起来的民粹主义、反全球化情绪。
现在是真正的测试。政府正准备启动其第一次结构改革 - 墨西哥繁琐且税收制度的暂时改革。在面对石油收入下降和促进亚洲更加动态竞争对手的经济落后的经济落后的经济方面，改革是加强公共财政至关重要的。“有一个税收制度有效的税务制度很重要，可能是对投资者提供法律安全的，”Carstens在最近与机构投资者采访（见方框）。亚博赞助欧冠
要想让国会批准这样一项敏感的改革并非易事。墨西哥长期陷入僵局的政治体制和墨守成规的经济合谋使该国陷入增长乏力和民粹主义混乱的循环之中。随着选举结果的微弱优势，墨西哥似乎更加明显地按照阶级和地区划分——Calderón的大部分支持来自富裕的工业化的北方，而López奥夫拉多尔的基础是贫穷的南方农村。
但卡斯滕斯强大的技术背景和精明的个人技能似乎是为打破僵局而量身定做的。这位48岁的芝加哥大学(University of chicago)经济学家了解国际投资者的担忧。2003年至2006年，他曾担任国际货币基金组织(imf)驻华盛顿副总裁。他还曾在福克斯政府担任财政部副部长，在前总统卡洛斯•萨利纳斯(Carlos Salinas)领导下担任中央银行Banco de México的财务主管，这些经历磨练了他作为幕后讨价还价者的技能。这些能力帮助他达成共识，并迅速通过了2007年的预算。卡斯滕斯告诉二世，秘诀就是“倾听并保持耐心”。
这位部长有足够的耐心，至少目前是这样。去年经济增长了4.8%，主要是由于高油价。这是拉丁美洲主要国家中最强劲的增长率之一，而2000年至2005年期间的年均增长率仅为2%。政府预测今年的增长率将回落至3.6%，反映出美国经济的放缓。根据政府数据，2006年墨西哥吸引了189亿美元的外国直接投资，高于2005年的178亿美元。联合国贸易和发展会议(United Nations Conference on Trade and Development)的数据显示，2004年，墨西哥在全球FDI接收国中排名第三，仅次于中国和香港。这是可获得可比数据的最近一年。
卡尔德隆上台时承诺用自由经济和贸易政策打击墨西哥的严重不平等。今年1月，他前往瑞士达沃斯参加世界经济论坛（World Economic Forum），宣布墨西哥是全球经济中值得骄傲的一员，致力于民主和自由贸易，并决心抵制委内瑞拉等国家的经济民族主义。
总统立即陷入守势，然而，政府的第一个危机——墨西哥饮食和文化的主食玉米饼价格飙升。亚慱体育app怎么下载美国用于生产乙醇的玉米需求不断增长，推高了玉米价格，并对墨西哥玉米饼产生了连锁反应，墨西哥部分地区的玉米饼价格上涨了两倍。在这个将近一半人口(约5000万人)生活在贫困线以下的国家，涨价引发了一波抗议浪潮。
Calderón最初降低了对玉米进口的限制;今年1月，他打破了自己的自由市场原则，实施了价格上限。但这一上限被分销商和小玉米饼店普遍忽视，政府官员已经诉诸于谴责玉米饼分销商的囤积和投机行为。
然而，尽管政治局势紧张，但仍有迹象表明，在福克斯总统六年任期内，各方都不愿妥协，这是出了名的。左翼民主革命党（PRD）在处理问题上表现出了新的开放态度，该党现在是继卡尔德隆执政党民族党（PAN）之后的国会第二大集团。尽管珠三角的洛佩斯·奥布拉多继续自称为墨西哥的合法领导人，但他的政党副手已经开始与他保持距离，因为他被一个商业阴谋集团夺走了胜利。墨西哥城斯科舍省首府墨西哥的研究主任菲利克斯·博尼说，这两个政党正在应对多年政治僵局和激烈争吵造成的国家疲劳。“现在有一种气氛，各方都认识到需要采取更负责任的行动，”他说。
这种新的态度在预算前的争论中很明显。卡斯滕斯勉强赢得了民主革命党议员的尊重，他们向他提出了民粹主义的要求，包括增加养老金，恢复对大学的拨款削减，增加政府对土著人民的服务资金，改善墨西哥落后的农村地区的基础设施。,经过几周的讨价还价预算主要基于即将离任的福克斯的工作管理,卡斯腾斯赢得国会支持一个包的实际支出和收入将增加10.7%,保持整体的预算平衡,部长认为宏观经济稳定的基石。增加的开支将通过各种削减来提供资金——包括削减总统、部长和高级官员的薪水——旨在节省20亿美元。
反对派对结果感到满意，即使支出的增加比所寻求的增加，哈维尔GonzálezGarza表示，普尔德集团的副议员的普德集团领导者表示。“在这些讨论中，我被尊重地对待，”立法者告诉II。参考Carstens，GonzálezGarza说：“他没有欺骗我，这很重要。”
预算还反映了Calderón强调犯罪和贩毒贩运，薪资徒步旅行为警察和军队的较低梯队。自12月以来，他已经在四个州的5,000多名警察部队逮捕了贩运者，抓住了武器并根除药物作物。
墨西哥城独立智库Centro de Investigación y Desarrollo (Cidac)主席路易斯•卢比奥(Luis Rubio)称赞财政部长关注大局。他说:“卡斯滕斯更关心的是总量，而不是每个部门支出的细节。”
卡斯滕斯相信，如果这种友好的交易氛围继续下去，他将能够解决英国一些主要的经济失调问题。他的第一个目标是税收体系，税收收入仅占GDP的11%。在西半球国家中，只有贫穷的海地税收收入较低。
墨西哥传统上把高税率和软弱的执法结合在一起。福克斯政府将税率从先前的35%对企业税率和40%对个人税率削减至28%，但实际征税的努力几乎没有改善。总统埃内斯托·塞迪略执政期间引入的15%的增值税也遭到了广泛的蔑视。据世界银行估计，大约50%的墨西哥人在非正规经济中从事从街头小贩到建筑工人的各种工作，这使得他们中的许多人可以避免纳税。在过去的七年里，税收占GDP的比例有四年下降。
国有企业Petróleos Mexicanos的收入将为联邦预算提供超过三分之一的资金，2007年约为470亿美元，这使得政府多年来得以逃避税收改革，但Pemex的产量和收入很快就会下降。
“财政改革是我们面临的主要挑战，”卡斯滕斯在他位于国家宫（Palacio Nacional）的西班牙殖民风格办公室接受采访时说，该办公室是政府金融官僚机构和总统办公室所在地。
到目前为止，卡斯滕斯对他如何打算面对这一挑战，以及充分原因的含糊。总统竞选工作创作平台强调有利于投资的竞争税率，而PRD希望将税收负担更多的份额转移到业务上。“我们将保持一个非常开放的态度，”卡斯特森说。
也许是一种开放的态度，但他仍然对细节保持谨慎，承诺只将其他党派的想法纳入政府的税收改革方案。所有政党原则上同意在2007年上半年启动财政改革，卡斯滕斯在1月中旬开始与反对派领导人会谈。但截至2月中旬，政府还没有表明何时将提出其提议。对国家行动党立法集团的前领导人Calderón来说，跨党派达成交易似乎是当权的咒语。这就是卡斯滕斯的技能可能特别有用的地方。
在2000年至2003年担任财政部副部长期间，卡斯滕斯在领导国会通过金融改革的过程中，赢得了和蔼而高效的政治人物的声誉。改革措施包括全面改革养老基金制度，赋予养老基金管理人更大的投资空间;采取激励措施，鼓励银行增加资本金;并整合规定，允许外资完全控制本地银行。后两项改革帮助银行最终从90年代中期金融危机的废墟中复苏。雷曼兄弟(Lehman Brothers)驻纽约负责主权战略的高级副总裁约翰•韦尔奇(John Welch)当时一直关注政府的金融改革进程，他说:“他很有耐心，与议员们仔细讨论了金融细节。”
在1990年，他在墨西哥铅债务谈判代表中与墨西哥的领先债务谈判者天使Gurría共同努力，同时善于努力培养政治后备。他的任期是国际货币基金组织的三个副总管理董事之一from 2003 to 2006 gave Carstens a "finger on the pulse" of international financial issues and close contacts with senior policy makers in the U.S. and other major countries, says Riordan Roett, director of the Program in Latin American at the Johns Hopkins University School of Advanced International Studies.
外国观察家说，他的背景给了他的前任们所没有的优势。纽约渣打银行(Standard Chartered Bank)美洲地区首席经济学家道格拉斯•史密斯(Douglas Smith)表示:“他在福克斯(Fox)政府任职时看到了财政改革的失败，可能吸取了很多经验教训。”卡斯滕斯在谦逊的举止背后显示出自信，他简单地说:“我了解立法程序。”
卡斯滕斯的技能得到了反对党的认可。在12月的预算讨论中，卡斯滕斯试图达成共识的努力“给每个人留下了好印象”，革命制度党议员、众议院财政委员会主席豪尔赫·埃斯特凡·奇迪亚克报道说。这可以从字面上理解:身材魁梧的卡斯滕斯明白在首都办案时闲谈的重要性，经常被人看到与立法者一起在tête-à-tête上用餐。2月初的一个晚上，刚刚结束与财政部长亨利·保尔森(Henry Paulson)、联邦储备委员会(Federal Reserve Board)主席本·伯南克(Ben Bernanke)在华盛顿举行的一系列令人精疲力竭的会议，美国国土安全部长切尔托夫、世界银行行长沃尔福威茨、美洲开发银行行长莫雷诺——不知疲倦的卡斯滕斯和革命制度党立法集团领导人甘博亚在墨西哥城的一家餐馆共进晚餐，甘博亚是国会中至关重要的“摇摆票”。
Cidac的卢比奥说:“他喜欢吃，但他把午餐当作与人交谈的一种方式。”“他喜欢闲聊，这让他对政界人士很有吸引力。”这也使他在前任财政部长专横跋扈之后成为一个受欢迎的变化。卡斯滕斯的前任弗朗西斯科•吉尔Díaz曾被视为一位正统的经济官员，他偶尔的尖刻幽默在墨西哥粗暴而喧闹的政治圈子里并不受欢迎。
税收改革与前几届政府偶尔讨论但从未解决的另一个结构性问题密切相关：即墨西哥石油公司对石油生产的宪法垄断。随着该国已探明石油储量的下降，墨西哥石油公司预测，产量（其中约一半是出口）将从2006年的330万桶下降到今年的320万桶/天；该公司需要在未来六年每年投资100亿至150亿美元，以防止产量进一步下降。产量下降，加上预算预测墨西哥重质原油平均价格将从2006年的53.20美元降至今年的42.80美元，意味着出口收入将大幅下降。
如此重要的摇钱树的疲软威胁着墨西哥的财政稳定。在达沃斯论坛上，墨西哥总统Calderón提出了允许私人投资墨西哥国家石油公司的可能性，但这可能会遭到议员们的强烈反对，他们中的许多人认为国家对石油储备的不受阻碍的控制是神圣的。
墨西哥国家石油公司不属于卡斯滕斯的投资组合，但他很清楚，该公司未来的健康状况将影响他议程上的其他一切。他表示:“Pemex将继续成为该国最重要的公司。”政府将继续由福克斯政府努力减轻墨西哥国家石油公司的税收负担，他说。今年150亿美元的投资支出将由2005年为鼓励深海勘探而采取的税收节省来资助。
卡斯滕斯说，从长远来看，政府希望减少对墨西哥石油公司的依赖。对一些反对派领导人来说，这是一种音乐。“我们必须停止对石油的依赖，”珠三角集团领导人冈萨雷斯·加尔扎说。
在几乎所有国家生活的几乎每个部门都会感受到未能实施财政改革和调整石油收入下降，以及安装养恤金负债。根据官方预测，预计预计2012年Calderón的学期结束将拖延持续赤字，达到GDP的3％。这种恶化将威胁到1994年后通过收紧公共财政实现的艰难稳定的稳定性比索危机。
大多数墨西哥观察人士认为，税收改革必须解决墨西哥商业精英长期享有的特权和税收优惠问题，比如加速折旧计划，以及允许控股公司利用子公司亏损来减少纳税的条款。众议院的8个党派承诺在6个月内推出财政改革方案，但怀疑的气氛仍然存在。López Obrador的高级财务顾问马里奥•迪•康斯坦佐(Mario di Constanzo)问道:“Calderón将如何向那些把他推上权力宝座的(商业)集团征税?”
实现财政改革将允许停车场和政府专注于其他压迫墨西哥的挑战：增加增长和提高竞争力。即使是外国直接投资的恒星记录也未能产生足够的付费工作，以遏制每年美国边境的数十万违法移民的流动。Carstens承认，确保宏观经济稳定性和健康的公共财政“是必要的，但不充分条件”，以刺激增长。
他说，一个答案是将更多的公共资金用于住房、旅游和农业等劳动密集型行业的大型基础设施项目。2007年的预算包括基础设施、法律和秩序、通信、农业和旅游方面两位数的支出增长，而教育和反贫困项目的增长幅度较小。政府还将鼓励银行向中小企业提供更多信贷。卡斯滕斯说，这些措施可能包括对参与新基础设施项目的公私伙伴关系减税亚慱体育app怎么下载，以及鼓励银行以优惠利率向小型出口商发放贷款。
帮助企业克服墨西哥的繁文缛节和轻微腐败是一项更加艰巨的工作。卡斯滕斯再次表示，他有雄心勃勃的目标。他承诺重新审视国家的监管结构，并表示，他将与经济、能源、交通和交通等部门的官员一道，“使不同部门的监管框架现代化”。
以前也曾做出过这样的承诺，但没有兑现。革命制度党长期在政治上的主导地位使其得以在整个经济领域建立特权保护区。墨西哥监管当局历来软弱无力，大公司通常会通过获得宪法权利保护令(相当于法院禁令)来缩短打击垄断或寡头垄断行为的努力，这可能会使诉讼程序瘫痪多年。许多墨西哥商界领袖都支持Calderón，希望借此抵御墨西哥左翼势力的复苏，政府是否会在竞争问题上与商业盟友较量，目前还不清楚。在今年1月世界经济论坛(World Economic Forum)期间发表的讲话中，Calderón抱怨称，中国的大型银行未能提供具有竞争力的利率信贷，从而阻碍了增长。
总而言之，Calderón和Carstens为自己设定了一个艰巨的议程，他们的机会之窗很紧。总统任期六年，传统上前15个月是决定政府成败的关键时期。预算协议是一个良好的开端，但墨西哥城的新团队不久将不得不产生更大的成果。卡斯滕斯职业生涯的大部分时间都在帮助墨西哥从1994年危机的破坏中恢复经济，他比大多数人更清楚这一点。
“经济信心需要很长时间才能恢复，”他告诉《第二次世界大战》，但很容易丧失。“卡斯滕斯决心墨西哥不会在他的任期内失去信心。
采访AgustínArstens.
建立共识的人
AgustínCarstens尽管是墨西哥政策制定的最有经验的球员之一，但AgustínCarstens保持着低调。在Bancodeméica，他帮助1990年在1990年的Brady Plan下谈判了该国的债务的再融资，并在1995年的龙舌兰酒危机期间的美国财务救助。
现在，这位48岁的经济学家牢牢地站在了聚光灯下。作为财政部长，卡斯滕斯希望推动旨在促进经济增长的雄心勃勃的税收改革。
他的正统背景让金融市场放心。他是财政纪律和自由贸易的坚定信徒，获得经济学博士学位。在芝加哥大学；他的论文顾问是迈克尔·穆萨，他后来成为国际货币基金组织的首席经济学家，卡斯滕斯后来也在该组织工作。
卡斯腾斯最近在墨西哥城的办公室与《机构投资者》特约编辑露西·康格讨论了他的日程安排。亚博赞助欧冠
亚博赞助欧冠机构投资者:你是如何处理墨西哥分裂的国会的?
卡斯滕斯:我们在非常开放、非常坦率的对话基础上建立了牢固的关系。总统Calderón是国家行动党在众议院立法集团的主席，所以他非常了解立法程序。他指示我们与国会密切合作，财政部也在设法考虑不同议会团体的关切并寻求共识。这个公式已经产生了很好的效果。
但是现在存在不同的氛围，现在是财政改革的真正困难的建议在桌子上？
我们将以开放的态度处理此事。我们想听听各党派的建议。显然，我们也在发展我们的想法，我们将寻求共识，使我们能够加强公共财政。
你能做些什么来让墨西哥稳定增长呢?
我们必须减少贫困，促进就业和增长。保持宏观经济稳定和公共财政状况良好是必要条件，但不是充分条件。重要的是要有一个有效的税收体系，尽可能减少税收扭曲，为投资者提供法律保障。支出必须更加有效和透明，此外，资金必须流向最能支持私人生产活动的项目。
还有其他因素可以促进增长吗？
改善公共安全不仅有利于社会，也有利于经济发展。墨西哥的不安全带来了成本，在一定程度上降低了这些成本，我们的行业将更有竞争力。我们正在寻求促进旅游业和住房等能够创造就业的部门。我们还将更加关注农村，特别是农业。亚慱体育app怎么下载
墨西哥如何应对来自中国的竞争并利用北美自由贸易协定？
墨西哥与美国的地理位置相邻，以及墨西哥和美国公司之间的合作提供了许多优势。随着时间的推移，我希望看到墨西哥和美国之间更大程度的经济一体化。更好的监管、更好的基础设施和更训练有素的工人可以为墨西哥提供比较贸易优势。我们必须寻找与中国不同的方法，并把中国变成一个机会。
为什么民粹主义领导人再次出现在拉丁美洲？
拉丁美洲与其他国家的不同之处在于其危机倾向。这使得社会条件落后，并形成了一个循环，助长了绝望，然后导致了寻求简单出路的领导人的出现。也许最重要的问题是，在各种危机之后，许多国家为稳定其经济而开始的努力没有继续下去。经济信心需要很长时间才能恢复，但很容易丧失。
我最担心的是我们没有足够地加强我们的制度。一些国家一直在朝着相反的方向前进，走向机构的毁灭。