许多批评人士说,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)的政府近年来搁置了经济改革,寻求加强俄罗斯政府对所谓战略行业的控制。如果是这样,那肯定是有人忘了告诉阿纳托利·丘拜斯。
俄罗斯大众私有化在20世纪90年代初和后来的第一届副总理1998年被当时致电罗瑞斯·谢尔斯汀致电,负责俄罗斯统一能源体系。他的任务是瓦上园:大修世界上最大的电力效用,一个跨越11个时间区的吱吱作响的系统,并为私有化做好准备。他已经将公司的发电能力分成了20个可以销往投资者的实体,同时将国家传输网格处于州的手中。
经过九年的艰苦努力,包括与米克尔·弗拉德科夫和什锦官僚的战斗,尽管2005年暗杀涉及路边炸弹的暗杀试图,但雪茄不可能接近成功。最后秋天占据了UES董事会的内阁官员,由发电公司批准了一系列初级公开发行,将使国家持有少数民族,并在私人资本吸引数十亿美元。与此同时,政府批准了一个五年的公开电力和天然气价格计划,这是吸引私人投资者的重要条件。
首次分拆,去年10月的首次公开发售的叶卡捷琳堡的一家发电公司ogk-5的14.4%,是超额认购的十次,筹集了4.6亿美元。上个月的金属巨头挪威斯克镍为38%的ogk-3支付了31亿美元,其发电厂集中在俄罗斯西北部。
投资者似乎很热情。在过去的一年里,UES的股价翻了一番,达到1.35美元,超过了莫斯科RTS股票指数33%的涨幅。包括德国的E.ON、芬兰的Fortum、意大利国家电力公司和法国燃气公司在内的欧洲公用事业公司,都表示有兴趣控制剩下的18家发电公司中的一些,更不用说渴望为自己的炼铝厂或石油设施提供电力的俄罗斯寡头了。
Chubais仍然面临潜在的障碍,尤其是2008年总统大选。接下来的克里姆林宫老板完全拒绝能源改革不太可能,特别是如果普京设法挑选自己的继任者。但俄罗斯企业,随着富含烟草的估计,价格将增加六倍的电力成本六倍,可能会更新努力破坏造成破坏价格自由化。
虽然楚拜院仍然决心完成工作。他最近遇到了机构投资者在莫斯科的南部郊区的亚博赞助欧冠UES总部的贡献编辑克雷格醇厚。
亚博赞助欧冠机构投资者:每个人都说俄罗斯正在从市场经济撤退,但你似乎在推动能源改革方面取得了成功。如何?
丘拜斯:我不会评论整个俄罗斯,但你关于能源改革的观点是绝对正确的。已经决定了所有比较复杂和政治上敏感的问题:发电与输电的分离、发电能力的私有化和价格的自由化。
对我们来说同样重要的是市场的看法,反映在我们公司的估值中。自2005年9月以来,UE的资本化从130亿美元上升到490亿美元。这表明我们迁至市场原则是价值的司机。
您已表示,您希望今年为大多数UE子公司进行IPO,筹集高达100亿美元。鉴于其他俄罗斯问题的管道是现实的吗?
在堕落中,我们开展了EAGK-5的IPO,并表明了我们逻辑的实用性。IPO超额认购了十次,公司的资本化从那时起升起了40%。
下一阶段,我们预计将有17宗ipo,筹资规模将接近150亿美元,而不是100亿美元。如果市场需求开始下降,我们自然会在一定程度上延迟。一些ipo将以投资者持股超过50%告终;一些公司随后将需要增资。
价格自由化的影响是什么?
到2011年1月1日,俄罗斯的能源价格将100%自由化。今天的平均价格为市场水平的15%至16%。除零售客户外,政府已发布每半年的一步一步增加计划。一般人口仍将补贴。
你认为谁将成为这些资产的最终所有者:外国公司还是俄罗斯寡头?
我认为业主是战略和金融投资者,以及两个群体中应该有俄罗斯人和外国人。我刚刚与我们的战略投资者弗拉基米尔马铃薯(Norilsk Nickel和Rosbank的亿万富翁所有者)留下了会议,他们拥有2%至3%的UE和我们未来剥离公司的分享数据包。有些人在UE中拥有股票,并表示他们打算竞标新的分拆:西伯利亚煤炭和能源有限公司,由[弗拉基米尔]拉什耶夫斯基领导;Gazprom,我们的支持将成为Mosenergo的战略投资者[莫斯科实用程序];[铝生产者] SUAL;卢布油。
Gazprom的角色可以代表投资者的风险吗?
它将是电力部门的主要燃料供应商,但也是一个竞争对手。
这个市场的结构将使任何一个地区都不可能有一家发电公司成为垄断者。正是出于这个原因,我们创建了14家区域发电公司和6家批发发电公司(它们的资产与区域发电公司重叠)。同时,新兴的电力市场将需要非常认真地深化和加强反垄断监管,这是肯定会发生的。
如果您正在谈论Gazprom的销售天然气,并以一个价格和其他电力公司销售天然气,那么我认为政府的11月30日关于天然气价格的决定将具有非常健康的效果。这是第一次,在未来五年内设定开放,透明的天然气价格。这是市场的全球改善。
那么,是什么让这些明智的决定迟迟没有做出呢?为什么他们现在被收养了?
我们最有力的论据是,俄罗斯能源体系的赤字不断增加。同时供热和发电的公用事业公司不得不在冬季寒潮期间减少对工业的电力供应。这是一个新的因素,它终于迫使政府站到了我们这一边。
自由化能足够快地进行以弥补能源赤字吗?
不,它开得不够快。今天,我们已经在一些地区出现了赤字:[石油生产中心]莫斯科秋明,[金属生产地区]斯维尔德洛夫斯克。我们明天不会弥补的。但我们已经有了未来三到四年的投资计划,而且规模相当大——仅在莫斯科就有180亿美元。当然,如果我们早些开始投资,情况会更好,但我们需要完成改革。
这笔投资的资金从哪里来?
从市场。2006年到2010年,我们对整个俄罗斯电力系统的五年资本支出计划将达到1180亿美元,其中500亿美元用于输电网络,680亿美元用于发电。正如我们所说的,发电公司的首次公开募股将筹集至少100亿美元,可能接近150亿美元。然后是杠杆。
我们已经解决了能源领域吸引资金的问题。我们需要多少投资就能得到多少。我们的主要问题是创造一个现代的,文明的基础设施使用的投资:机械生产,施工,项目设计,工程。我们需要用这150亿美元来创造所有这些行业。
今年12月的杜马选举和2008年3月的总统选举会影响民营化吗?
无论2007 - 2008年出现什么样的新政治周期,无论谁成为总统,这个国家仍然需要光和热。新领导人除非是个彻头彻尾的疯子,才会破坏这一投资过程。此外,我预计即将到来的总统选举不会有任何重大的政治动荡。
许多西方观察家认为,俄罗斯正在退出民主。你觉得这个怎么样?
俄罗斯的民主当然是比其他发达国家更年轻,更容易受到伤害。但我不能同意那些说俄罗斯没有民主的人。尽管我们所有的并发症和缺点,但当代文明文化的最基本要素存在:实际宪法流程,独立的新闻,私人财产和市场经济。亚慱体育app怎么下载
如果能源改革完成,UES将不复存在。你的计划是什么?
我不知道,但我当然不会回到政治。