美国的碳交易是一种自愿行为——因为美国还没有批准有关气候变化的《京都议定书》，所以还没有联邦政府批准的碳交易市场——但不要把这一点告诉芝加哥气候交易所，该交易所的成员从2003年的13个增加到今天的450个。在此过程中，交易所已经变得太大了，67岁的创始人兼首席执行长桑铎(Richard Sandor)在游说建立强制性总量管制与交易体系的同时，已经无法管理交易所了。因此，他任命萨迪什·南达普卡尔(Satish Nandapurkar)担任CCX的首任总裁。现年44岁的Nandapurkar曾在芝加哥商品交易所(Chicago Mercantile Exchange)和美国期货交易所(U.S. Futures Exchange)工作，目前负责监管拥有50名员工的排放市场和芝加哥气候期货交易所(Chicago Climate Futures Exchange)的日常运营。他说:“对我们来说，强制排放限额与交易将是一件大事。”“现在理查德可以花更多的时间来实现这一点。”