危机从来就没有好时机。但对菲律宾来说，全球经济低迷出现在一个特别棘手的时刻。在几十年的失败承诺之后，由于总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约(Gloria Macapagal-Arroyo)的财政改革和亲商政策，该国近年来取得了一些有史以来最好的经济表现。现在，这些增长受到了美国和欧洲经济衰退的威胁，美国和欧洲的经济衰退导致中国出口大幅下滑，经济增长大幅放缓。
但阿罗约相信，菲律宾能够迎接新的挑战。8年前，当菲律宾处于经济衰退的边缘时，阿罗约上任，并扭转了经济形势。她的政府正利用财政改革的优势，增加支出，以应对经济放缓。近年来，财政改革大幅降低了赤字和国债。国会1月份通过的2009年预算包含了一个3000亿比索(64亿美元)的刺激方案，用于基础设施建设和税收减免。总统还认为，她积极推动的菲律宾业务流程外包产业将从国外的经济衰退中受益，因为重压之下的美国和欧洲公司正寻求削减成本。
阿罗约最近在香港参加克林顿全球倡议(Clinton global Initiative)的会议时接受《机构投资者》(Institutional Investor)采访时说:“现在重要的是共同努力促进全球复苏，防止全球危机演变成菲律宾的危机。”亚博赞助欧冠“改革一直是我们政府的中心支柱。改革的关键是扩大增值税，这使我们有收入投资于人力和物质基础设施以及社会服务。”
尽管在金融危机的早期阶段，中国经受住了考验，但与亚洲大多数国家一样，中国经济正感受到雷曼兄弟控股公司(Lehman Brothers Holdings) 9月份倒闭后的全球经济放缓。11月份出口下降了11.9%，对该国最大市场美国的出口下降了18.8%。近年来激增的外国直接投资在2008年前10个月下降了47%，降至14.2亿美元。国际货币基金组织(imf)上月警告称，到目前为止，在海外工作的菲律宾人的汇款状况良好，但他们也可能受到外国市场衰退的打击。
今年政府的预算要求增长3.7％至4.7％，而2008年为4.6％，2007年历史记录7.2％，但经济学家已迅速降低预测。上个月的国际货币基金组织预测，新工业化的亚洲国家，包括菲律宾的小组，将在今年的产值下降3.9％。据菲律宾美国商会执行董事Robert Sears说：“毫无疑问，增长将会缓慢。
然而，Arroyo对危机并不陌生。2001年，当该国从腐败辞职，在腐败的指控和遭受技术股票崩溃引起的全球经济衰退引起的全球经济衰退时，该国恢复了2001年。通过稳步迁移减少政府赤字和积极求助的外国投资，阿罗约成功地走向了润版信心，并将经济放在强劲的增长轨道上。
穆迪投资者服务公司(Moody 's Investors Service)亚洲主权评级主管汤姆•伯恩(Tom Byrne)指出:“阿罗约总统上任时，她没有得到最好的待遇。”她稳定了不断恶化的预算赤字。在过去的几年里，他们成功地实现了目标。”穆迪给菲律宾的主权评级为相对较低的B1级，但仍保持“积极”展望。
位于马尼拉的亚洲开发银行(Asian Development Bank)菲律宾国家主任尼拉杰•贾殷(Neeraj Jain)也同样乐观。“她表现出了出色的经济管理能力和良好的经济领导力，”他表示。“他们有一个很好的路线图。过去5年，他们还建立了巨大的财政能力，以应对全球危机。”
菲律宾还可以吹嘘一些积极的就业新闻，这与席卷美国和欧洲的裁员鲜明对比。全球银行业巨头JPMORGAN Chase＆Co的高管表示他们计划于2009年雇用4,000名菲律宾人，以便为业务流程外包，将该国的总就业达到7,000。
摩根大通(JPMorgan)菲律宾客户服务中心负责人巴里•马歇尔(Barry Marshall)表示:“在为全球企业提供后台支持方面，印度可能是第一，但重要的是要分散风险，而不是集中风险。”“这里的英语水平非常好。他们说美式英语。”
该国的银行也相对健康。大约4%的贷款是不良贷款，低于2001年阿罗约上任时的17.3%。银行在2008年遵守了巴塞尔协议II的要求，平均资本充足率达到了15.5%。“菲律宾银行基本上相当保守，”菲律宾央行行长阿曼多•泰唐科(Amando Tetangco)断言。“它们仍以国内为导向。他们产生存款，其中大部分是以比索计价的，他们发放贷款，也是以比索计价的。”
阿罗约是受欢迎的政治家Diosdado Macapagal的女儿，14岁时，她的父亲，绰号“清廉的人”，在1961年赢得总统选举，第一次进入马拉卡南宫。出生于农民家庭的马卡帕加尔实施了土地改革，帮助了贫穷的农民，通过浮动比索促进了经济增长，并将国家独立日从美国殖民统治时期的7月4日改为6月12日，菲律宾于1898年宣布从西班牙独立。四年后，他在竞选连任时败给了费迪南德•马科斯(Ferdinand Marcos)，后者对威权主义的拥护阻碍了菲律宾未来20年的政治和经济发展。
20世纪60年代，阿罗约在乔治敦大学埃德蒙·沃尔什外交学院(Georgetown University 's Edmund a. Walsh School of Foreign Service)学习了两年，在那里她结识了同班同学、后来的美国总统比尔·克林顿(Bill Clinton)。1968年，她从马尼拉的Assumption学院(Assumption College)获得经济学学士学位。她于1985年获得菲律宾大学经济学博士学位，后来成为Assumption大学的教授，并担任经济系主任。
阿罗约于1987年进入了政治，应当邀请CorazónAquino，成为助理秘书及后期贸易和工业部的副秘书。She won a Senate seat in 1992 and in 1998 was elected vice president under Estrada, succeeding him on his resignation.
总统的背景对于一个经济落后了几十年的国家来说至关重要。根据亚洲开发银行(Asian Development Bank)的数据，上世纪60年代，菲律宾的人均收入为612美元，远高于泰国的329美元和印尼的196美元，仅略低于马来西亚的784美元。但在马科斯时代及之后，菲律宾深陷腐败和政治动荡的泥潭，而它的大多数邻国却在蓬勃发展。因此，根据美国中央情报局(Central Intelligence Agency)的数据，2008年泰国的人均收入为3,400美元，远远落后于泰国(8,700美元)和马来西亚(15,700美元)。上世纪60年代，中国的人均年收入仅为100美元，如今已跃升至6100美元。
恢复增长的关键是阿罗约成功地控制了政府预算。最初，她的政府专注于削减支出增长，通过为税收人员设定目标来增加收入。
2006年，阿罗约克服了许多菲律宾富人的反对，推动国会通过了将增值税从10%提高到12%的议案。财政部长margarto Teves在马尼拉的办公室接受II的采访时说:“这使得大量资源得以流入，帮助我们为大量社会服务和基础设施扩张提供资金，并降低了我们的债务与gdp的比率。”政府赤字在2008年占GDP的1%，低于2002年5.3%的峰值，国家债务占GDP的比例从2004年的76%下降到去年年底的57%。政府的中期计划要求在2010年平衡预算，并将当年的债务削减至GDP的43%，但Teves承认，刺激支出将推迟这一目标，但没有指明新的日期。
新的预算要求今年的赤字增加270亿比索，达到1020亿比索，占GDP的1.2%。1.4万亿比索的预算，比2008年增长了近16%，其中包括近三倍的基础设施支出，达到2600亿比索，并将为许多已经在进行的项目提供资金，包括32个机场、28个发电厂、27个海港和9条铁路。阿罗约说:“这些支出是有针对性的，不仅仅是为了支出而支出。
阿罗约还加大了对农业的投资，以求实现大米自给自足。亚慱体育app怎么下载去年，全球大米批发价格翻了一倍多，达到每公斤40比索，通货膨胀率飙升至12.4%，数十万人排队购买这种主食的稀缺供应，引发了冲突，她起草了这个计划。菲律宾人口9100万，每年以2%的速度增长。2007年，菲律宾进口了200万吨大米，大约占其消费量的10%，占全球大米贸易量的7%。
农业部长亚瑟·雅普(Arthur Yap)说，政府计划的目标是将农业投资增加一倍多，在五年内达到每年500亿比索，重点建设农村道路、灌溉亚慱体育app怎么下载渠和储存大米的区域仓库。他指出:“自(马科斯治下)戒严令以来，这是我们首次在农业上进行如此大规模的投资。”亚慱体育app怎么下载
为雅普和阿罗约提供建议亚慱体育app怎么下载的前农业部长萨尔瓦多·埃斯库德罗(Sonny Escudero)说:“如果实施得当，总统的计划可以使菲律宾在许多农产品上实现自给自足，尤其是大米。”他指出，50%以上的人口生活在农村地区，在那里创造就业机会将减缓人们向城市贫民窟的迁移。
当然，许多菲律宾人长期以来迁移海外工作。目前，大约800万名工人在国外居住，他们每月送回菲律宾14亿美元。汇款占GDP的11％，是11月外汇储备的主要原因，2001年外汇储备达到了360亿美元。政府向海外工人推出了一项金融规划和投资计划，以鼓励持续的资金流动。
全球经济低迷对这些资金流动构成了威胁，但总统仍然乐观地认为，今年汇款将继续增长。她说:“我们的大部分外派员工都在中东和亚洲，面对美国和欧洲的低迷，这些地区的员工相当有弹性。”“我们的工人越来越多地成为熟练工人。所以技术越高，收入就越高，汇款也越高。”
汇率的财富影响在马尼拉显而易见。Romson Velez，他在首都Makati商业区代表投资者管理Condos的Expat Realty and Services Co.，说，大多数奢侈的公寓项目主要迎合到国外的菲律宾人。“许多人在海外工作过一生都倾向于在家购买物业作为保存退休的方式，”他解释道。
但阿罗约总统认为，该国不能继续依赖海外收入。自上任以来，她一直在培育业务流程外包行业，试图吸引跨国公司设立呼叫中心和后台业务，试图在失业率高达10%的印度创造就业机会。
现在，超过380,000名菲律宾斯在呼叫中心和跨国公司的后台支持运营中工作，菲律宾商业加工协会的首席执行官OscarSañez，其中有超过200个国际成员，包括埃森哲，戴尔电脑，汇丰控股，IBM公司，JPMORGAN，Microsoft Corp.和Procter＆Gamble Co. 2008年的收入增加了68亿美元，从2007年增加了35％，到2012年可雇用接近100万人，收入为130亿美元， 他说。
Vikas Kapoor, CEO of New York–based business-process solutions provider iQor, which employs 2,500 people at three call centers in the Clark Special Economic Zone north of Manila, a former U.S. Air Force base, recalls telling Arroyo last February that his staff didn’t have many places to eat or take a break during graveyard shifts. “She was on the phone within minutes of our conversation and was telling one of her cabinet secretaries to look into enticing private investors to build more shopping malls and restaurants that operate around the clock at Clark,” Kapoor says.
贸易和工业部长彼得·法维拉说，他和总统将“尽一切可能”帮助外国投资者。其中一项举措是将企业所得税税率从35%下调至30%。作为一项长期税收战略的一部分，这项减税措施于2008年颁布，但已于今年1月生效，这可能会提供另一项及时的刺激措施。
尽管有激励措施，外国投资者仍在抱怨菲律宾的腐败。在度假胜地长滩岛经营Wi-Fi网络的大卫•伊莱芬特(David Elefant)说:“即使是与政府官员会面，也常常需要向个人支付‘费用’。”在透明国际(Transparency International)的腐败感知指数中，菲律宾排在较低的第141位，与伊朗和也门并列，落后于印度尼西亚。
阿罗约否认反对对抗腐败指控，称他们是该国“硬球政治”的一部分。“我们不想容忍腐败，”她说。“这就是为什么我们在我的剩余时间内造成的议程。不幸的是，菲律宾有很长的腐败遗产。虽然你不能像赫拉克勒斯一样解决一夜之间，但我们正在取得进步。“
菲律宾政治确实是粗暴和翻滚。在过去的八年里，阿罗约在军队的叛乱分子中幸存了三次政变尝试，并于12月份，她击败了国会对手的第四次弹劾企图。毫无疑问，总统继续展望2010年填写其学期，并将菲律宾追踪20年来实现经济地位。
“我的目标是帮助菲律宾成为第一世界国家，”她说。“我们正在做的是让我们的国家朝着这个目标前进。要做到这一点，我们必须确保在财政方面保持我们的进展。我们必须确保它转化为人民的利益。”