2006年9月,当国际货币基金组织敢于在新加坡的年度会议上发出警告时,全球经济繁荣在全面展开。美国国际贸联经济学家在本组织的全球金融稳定报告中提出了“快速疲软”。经过多年的风险溢价和波动性,金融市场可能很脆弱,他们补充说,特别是“用于反应新的和复杂的金融工具(如结构性信贷产品)的市场出现意外压力的潜力。”
在恢复在会议上恢复他们的愤怒交易之前,全球金融的伟大和良好的良好差不多暂停了报告。但次级崩溃的开始,以及随后的美国和全球经济衰退的几个月。
imf可能在三年前被忽视了,但如今该机构正享受着新的尊重和影响力。今年4月,20国集团(g20)领导人同意将IMF的贷款规模扩大两倍,至1万亿美元,以帮助遏制危机。他们授权IMF与金融稳定委员会(Financial Stability Board)合作,就经济和金融风险提供早期预警,并就如何规避风险提供政策建议,这似乎是对IMF早期预见的迟来的承认。金融稳定委员会是总部位于巴塞尔的全球监管机构论坛。
imf的财富总是在危机时刻积聚,但总裁多米尼克•斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)尤其善于把握时机,并与最大股东美国建立密切的伙伴关系。在2008年1月的达沃斯世界经济论坛(World Economic Forum)上,曾任法国财政部长的卡恩(Strauss-Kahn)打破了IMF几十年来的正统财政政策,敦促各国政府采取刺激计划,以缓解危机的影响。这一大胆的呼吁打动了劳伦斯•萨默斯(Lawrence Summers),他曾与斯特劳斯-卡恩一起登上达沃斯的舞台。一年后,萨默斯作为奥巴马总统的高级经济顾问,帮助起草了7870亿美元的经济刺激方案。
在4月份伦敦的G-20会议之前,施特劳斯 - Kahn通过赢得美国频繁的落后的强大支持,为多边机构赢得了额外资源而感到惊讶的一些欧盟各国政府。奥巴马甚至赢得了美国美国200亿美元捐款的国会批准,欧洲政府开始以相似的金额削减。“It was a way of saying, ‘We’re back and playing a leadership role in the world,’” notes Edwin Truman, a senior fellow at the Peterson Institute for International Economics in Washington, who worked on the IMF package while doing a brief stint at the U.S. Treasury earlier this year.
国际货币基金组织在处理全球金融危机方面拥有长期经验,拥有众多顶级经济分析师。斯特劳斯-卡恩在最近的一次采访中告诉《机构投资者》:“现在每个人都很清楚,需要这样一个机构。”亚博赞助欧冠“没有其他机构在主街和华尔街的角落工作。”
施特劳斯卡恩还扩大了基金的工具包。他在3月份批准了一个新的灵活信用额度,在哪些有健全的经济基础上的国家可以获得借款线,以抵御市场不稳定,而不致力于紧缩政策。自亚洲金融危机自十年以来以来,当该基金归咎于施加痛苦改革和预算削减救助人员,国际货币基金组织官员试图制定危机预防计划,但没有国家希望将耻辱前往基金。然而,几个国家已经接受了FCL,将其视为批准的印章,而不是顽固条件的迪克特特。四月,墨西哥签署了470亿美元;5月,波兰和哥伦比亚分别安排了206亿美元和105亿美元的线。
新的早期预警作用可能会给基金提供更大的影响。该倡议将在国际货币基金组织的长期实践上,常规审查成员国的经济政策和机构。官员传统上集中了大部分注意力对发展中国家,但由于信贷危机爆发以来,他们花了更多时间调查先进经济体。根据新计划,该基金将重点关注各国之间的贸易和金融联系,与个体经济体纳入FSB处的监管机构的见解。基金官员将在10月份国际货币基金组织的年会在国际货币基金组织的年度会议上提供第一个预期的年度预警报告。
明年,imf将首次对美国金融体系进行评估,这将是对其新监管角色的一个关键早期考验。国际货币基金组织(IMF)自亚洲金融危机以来,一直在除美国以外的所有国家实施金融部门评估计划(Financial Sector Assessment program)。去年,前财政部长保尔森(Henry Paulson Jr.)同意将美国提交金融安全援助计划,作为建立信心的措施。基金组织发誓不会拐弯抹角。“我们将提供坦率的评估,”IMF货币和资本市场部门负责人José Viñals表示。
早期警告角色并非没有风险。The IMF chaired consultations on trade imbalances and exchange rates among the U.S., the European Union, Japan, China and Saudi Arabia, which concluded two years ago with no concrete results because the Fund didn’t have the authority to force big, powerful countries to alter their policies.
施特劳斯 - Kahn非常了解风险,但决定了IMF不会提出任何拳击。“问题不是,我们敢吗?”他说。“我们当然会这样做。问题是,他们听吗?“
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