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开曼列支敦士登的避税天堂地位消失

开曼群岛(Cayman Islands)和列支敦士登(Liechtenstein)正通过打破传统金融保密墙的条约,收紧避税规定。

世界各地资金短缺的政府可能会从两个不太可能的来源获得提振:开曼群岛和列支敦士登。这两个被视为避税天堂的国家正在收紧规定,此举可能会促使企业留在本国纳税,而不是在成本更低的海外地区扎根。

据报道,仅美国一年的税收收入就因空壳公司和在遥远的避税天堂注册的银行账户而损失1000亿美元。另一方面,金融世界获得了巨大的利益:例如,世界上最大的8000家对冲基金中,有四分之三的注册地在开曼群岛,使这片拥有49000家公司的领土跻身全球十大银行中心之列。

今年4月,20国集团(g20)在伦敦召开会议,呼吁对其所称的避税天堂实施制裁,作为其全球金融救援计划的一部分。伦敦和纽约的许多人很快就忘记了这一威胁,因为他们对杠杆限制和银行家奖金的争论更加激烈——但离岸地区却没有。开曼群岛货币管理局(Cayman Islands Monetary Authority)负责人乔治•麦卡锡(George McCarthy)表示,自今年4月以来,开曼群岛已拟定了25项双边税收信息和交换协议,这些协议通过与高税收国家共享更多税收相关信息,打破了传统的金融保密墙。为列支敦士登政府提供金融监管建议的私人银行家弗里茨•凯泽(Fritz Kaiser)指出,列支敦士登在过去18个月里签署了100份TIEAs协议,排名第一。

“在接下来的十年里,离岸金融和在岸金融的区别将逐渐消失,”麦卡锡在开曼群岛首府乔治敦说道。

尽管如此,20国集团成员国不会听之任之。上个月,法国银行业联合会(French Banking Federation)表示,其成员将在明年3月之前撤出所有被视为避税天堂的国家。意大利税务警察对瑞士各银行的分支机构发起了一波突击检查。

压力正在产生结果。今年8月,经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)将开曼群岛从所谓的“灰色名单”升级为“基本上同意实施国际商定的税收标准”的国家。其他6个近海地区也被提升了。麦卡锡表示,“让投资者避免过多的外国税收”为以前的避税天堂提供了一个竞争优势。例如,秘鲁或拉脱维亚的资本家可以投资于康涅狄格州格林威治管理但在开曼群岛注册的对冲基金,而无需向美国财政部征收资本利得税。

并不是所有人都相信。总部位于伦敦的非政府组织税收正义网络(Tax Justice Network)的负责人约翰•克里斯滕森(John Christensen)表示:“经合组织在过去6个月里签署的文件比过去10年都多,但这是从一个非常低的基础开始的,目标也非常弱。”密歇根州参议员卡尔·莱文(Carl Levin)在今年早些时候提出《停止滥用避税天堂法案》(Stop Tax Haven Abuse Act)时抱怨称,实际上,美国当局仍然“几乎不可能获得”经合组织“白名单”上的离岸地区所需的信息。

当然,麦卡锡和他在开曼群岛的同事们会有不同看法。但现在他们开始注意了。

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