马克·丹恩早在1998年就认为，价值190亿美元的俄亥俄州工人补偿局(Ohio Bureau of Workers ' Compensation)出了问题，当时他为当地一名竞选美国参议院的民主党人担任竞选策略师。他曾听到谣言，说他的候选人的对手从与BWC合作的经理和经纪人那里获得竞选捐款。
2005年，俄亥俄州的一家报纸发现，生物武器委员会投资了两家由托马斯·诺伊管理的稀有硬币基金，诺伊是共和党竞选活动的著名主要捐款人。这一事件引发了多部门的调查，当时还是州参议员的丹恩以直言不讳地批评《禁止生物武器公约》的投资行为的身份出现，并利用他对变革的呼吁，在2006年竞选俄亥俄州总检察长时成为一匹成功的黑马。
诺埃给了当地的四名共和党人(调查人员称他们为“托莱多四人组”)一笔钱，这些钱随后以他们的名义捐给了乔治·w·布什总统的连任竞选活动。根据俄亥俄州道德委员会(Ohio Ethics Commission)的一项调查结果，托莱多四人中的一人安排诺埃与时任bwc首席执行官、政治任命者詹姆斯•康拉德(James Conrad)会面。该局后来向诺埃的基金投资了5000万美元。
2007年5月，长期担任BWC首席财务长、向康拉德汇报的特伦斯•加斯珀(Terrence Gasper)成为调查中最引人注目的人物，他在承认犯有敲诈勒索罪后被判五年多监禁。加斯珀承认接受了中介和基金经理的贿赂，包括支付他儿子的大学学费和使用佛罗里达州的一套豪华公寓。
加斯珀进了监狱，但他并不是悄无声息地离开的。他在法庭上表示:“在高级管理层中，有一小部分由政治任命的官员，他们的议程本质上完全是政治性的，这往往不利于该局的努力。”加斯珀声称，他曾试图诚实地拒绝他知道是出于政治动机的投资，但他的上司否决了他的建议。
俄亥俄州检察长、共和党人汤姆·查尔斯(Tom Charles)的办公室是《生物武器公约》调查的先锋，他驳斥了加斯珀在法庭上的指责。Charles表示Gasper是“付费游戏的核心人物”。
但加斯珀的指控与丹恩长期以来的信念相吻合。他当时说:“《生物武器公约》成了共和党任命的政治官员用来奖励竞选捐款人的名副其实的自动取款机。”
诺埃还被判犯有盗窃罪、洗钱罪、伪造罪和腐败罪，目前正在服刑18年。但要证明比加斯帕级别更高的生物武器委员会成员的犯罪行为是不可能的。
俄亥俄州道德委员会的首席调查律师保罗·尼克说，这并不是因为缺乏尝试。尼克解释说，其中一个问题是，很难证明投资决策是出于政治压力而做出的。
至于丹恩，他一直没有机会证明他的理论。2008年，在承认与一名工作人员有婚外情后，他辞去了司法部长一职。他说，他未能改变体制是他自己的错误行为造成的，但正是他在改革方面的努力让他没有什么朋友。“很多人都很高兴看到我不再碍事，”丹恩现在说。
参见相关报道。”养老金投给玩游戏的阴影遍布全国"．