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自由市场的结束

伊恩·布雷默解释了自由市场对全球经济复苏的必要性。

摘自《自由市场的终结:国家与企业之战谁胜?》

共产主义的垮台并不标志着自由市场资本主义的胜利,因为它并没有终结专制政府。事实上,在21世纪的第一个十年里,公共财富、公共投资和公有制已经惊人地卷土重来。特别是中国和俄罗斯政府已经学会了通过拥抱市场驱动的资本主义来进行国际竞争。但他们知道,如果让市场力量完全决定经济增长的赢家和输家,就有可能让那些可能利用这些财富挑战他们政治权力的人得逞。由于确信计划经济注定要失败,但又担心真正的自由市场会超出自己的控制,这些国家和其他威权政府发明了一种新东西:国家资本主义。

使用该制度,政府主导国内经济部门的主要经济部门。他们使用国有和政治忠诚的私人公司在全球能源,航空,航运,发电,武器生产,电信,金属,矿物质,石化等行业中介入全球市场。他们现在拥有的石油公司现在控制了世界上三个四分之三的原油储量。这些政府还控制着巨大的投资车辆被称为主权财富基金,这已成为最重要的资本来源。在每种情况下,国家正在使用市场创造可以被定向的财富,因为政治官员认为合适。在每种情况下,最终的动机不是经济(最大化的增长),而是最大限度地(最大化国家的权力和领导力的生存机会)。

这个故事中的主要角色是统治中国,俄罗斯和波斯湾的阿拉伯君主构的男人,但这一新模式的明显成功吸引了整个发展中国家的仿制者。

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出于几个原因,国家资本主义政府比自由市场民主国家更容易使用各种形式的保护主义。First, the elected leaders of free-market countries know that private-sector firms depend on international trade relationships and have the political influence and financial clout to defend their interests.这些公司受益于全球化,特别是那些进口大量生产材料和设备的公司,或者在多个国家延伸的供应链,往往会抵御保护主义。

在国家资本主义国家,私营企业经常发现自己被夹在两股力量之间,一股是主导关键经济领域的政府,另一股是实力相对更强、联系更紧密的国有企业,另一股是明显希望维持现状的国有企业。此外,国有企业和受政府青睐的企业的供应链往往跨越较少的国际边界,部分原因是它们的政府利用这些供应链为国内供应商创造就业机会。他们更有可能寻求政府提供的保护主义优势,因为他们正在与老牌跨国公司竞争,这些公司可以获得更复杂的技术,更多和更好的管理经验,建立客户关系,以及在发展和品牌方面更丰富的经验,并营销他们的产品。

第三,比起自由市场的民主国家,国家资本主义政府能够承担得起更加隐秘的责任,也能够更好地掩盖各种形式的保护主义。在华盛顿,有关经济刺激计划中“购买美国货”条款的辩论在国会听证会的聚光灯下展开。游说者在有线电视上讨论了该计划的优点,任何有互联网连接的人都可以阅读正在讨论的各种版本的条款。寻求法律救济的公司可以指望在法庭上进行公平的听证。威权的国家资本主义政府对其计划的实施、法律解释以及国内媒体的描述都有着巨大的影响力。他们的公民很少有机会了解政府在做什么。实际上,国家是比赛的裁判,控制着许多最大牌的球员,向其他球员施加压力,并指导电视报道,以确保国内球迷从获胜球队的成就中感受到国家自豪感的高涨。

许多贸易保护主义武器是人们所熟悉的。为了保护国内生产商不受外国竞争的影响,政府可以实施进口配额和关税。他们可以为当地出口商提供补贴或贷款担保。但还有更微妙的方式来扭转竞争环境。州政府可以要求主要适用于进口商品的许可证,将进口限制在少数几个入境口岸,对某些进口商品实施不可能达到的健康或安全标准,或以环境为由禁止进口。它可以指导当地银行优先考虑国内借款人而不是外国借款人。它可以通过国有银行转移资金,以掩盖对出口商的补贴。或者政府干脆拒绝执行现有的法律法规。有些人认为,贸易和投资会刺激竞争和创新,创造其他方式无法创造的新财富,但保护主义削弱了自由市场创造普遍繁荣的能力。

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此外,跨国公司发现,在整个发展中国家,它们都在与国有企业和国家冠军企业竞争,这些企业得到了本国政府的大量财政和政治支持。

为了在新订单中生存和茁壮成长,他们必须适应竞争。虽然慷慨的政府补贴和各国政府政治居民支持的州球员拥有超过75%的原油储备,但跨国公司继续在他们仍有竞争优势的地区投资。在许多方面,埃克森美孚逐渐成为一种技术和服务公司以及石油公司。该公司拥有更有效地管理复杂项目的经验和才能,而不是其国有竞争对手的成本更低。这允许它对许多能源开发项目并与其一些国家运行的竞争对手仍然不可或缺。

在能源行业之外,这一原则也是一样的。与国有企业相比,民营企业更有可能随着市场环境的变化而成功地调整其商业模式,而且它们更善于找到创造性的新方法来营销自己的产品。他们往往在依赖人际关系、广告、营销和咨询的领域表现出色。简而言之,私营企业可以在企业家胜过政治官僚的任何领域扩大其比较优势。

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自由市场民主国家的政府可以利用同样的原则来应对国家资本主义的挑战。美国公司将继续需要长期进入国家资本主义国家的劳动力、资本和消费市场。为了确保尽可能多的准入,他们需要国家资本主义政府依赖美国的贸易和投资。这就是为什么美国的政策制定者应该采取行动,恢复贸易促进,特别是与国家资本主义政府,作为核心外交政策原则。与贸易一样,外国投资在过去几年的全球经济扩张中发挥了至关重要的作用。正如美国国会议员可以抵制贸易保护主义的民粹主义诱惑一样,他们也可以拒绝让公众的偏执情绪阻碍外国投资者对美国资产的宝贵投资。

此外,全球化使其能力从跨境流量创造财富,而不仅仅是商品和服务而是人。移民一直是美国的热门话题,因为政治,文化和思想,但在20多个世纪以来的移民浪潮后的波浪已经帮助了美国繁荣。美国应该继续欢迎移民愿意赢得公民身份,渴望为更好的生活而努力 - 那些试图逃脱贫困的人,也是来自世界各地的熟练工人,企业家,发明家,科学家和工程师寻找机会。

此外,由于埃克森美孚在越来越多地由国有的能源巨头越来越多地培养其比较技术优势,美国政府可以通过努力保护该国的军事力量来扩大其单数国际影响。投票表明,巴拉克奥巴马选举在数十个国家的美国和美国文化中产生了更积极的态度。亚慱体育app怎么下载但在接下来的几年里,这是一个艰难的力量,确保美国仍然是世界政治和经济稳定的重要组成部分,无论国家资本主义强调美国在其他地区的影响力如何。

简而言之,经济复苏的力量和耐用性将取决于那些相信自由市场的人们从引发危机的失败中学习的人的意愿,练习他们所讲的资本主义,并更新他们对原则的承诺帮助他们繁荣。

摘自《自由市场的终结:国家与企业之战谁胜?》By Ian Bremmer, By arrangement with企鹅集团(美国),Inc.的一个成员,Copyright (c) Ian Bremmer, 2010。