去年10月,对冲基金投资者、亿万富翁拉贾•拉贾那纳姆(Raj Rajaratnam)因内幕交易指控被捕,这一事件遵循了一个熟悉的戏剧性剧本。联邦特工带着这位身材肥胖、出生于斯里兰卡的纽约帆船集团(Galleon Group)老板走过嗖嗖作响的摄像头;法官规定保释金高达1亿美元。但此案在某种程度上确实有了新的突破,令许多美国金融家感到震惊:检方宣布,这是他们首次在“重大”内幕交易调查中使用窃听装置。
这可能不是最后一个。“今天,明天,下周 - 特权华尔街内部人士将不得不问自己一个重要的问题,”我们坐在纽约南部区的鲁道夫·朱利亚尼的前主席,在第一次新闻发布会上。“是执法聆听吗?”
他们很快就会发现。7月27日,美国地区法院法官Richard Holwell将举行审理案件中心对Rajaratnam的危险证据的聆讯。这是一个决定,可以塑造白领执法官员的工作方式 - 以及街道轮流的方式是如何做的。
“司法部越来越多地利用蓝领战术来调查白领案件,”前助理美国司法部和证券交易委员会执法官员弗兰克拉泽比说,他们现在捍卫华盛顿律师事务所胡椒汉密尔顿的证券客户。虽然美联储曾经发送了一个绅士的传票并等待着嫌疑人出现在他或她的律师中,但FBI代理商现在获得了一个逮捕嫌疑人的办公室或在他们的车道上的办公室,以吓到他们谈论他们谈论,razzano说。
自从两年前全球危机释放在市场上的全球混乱以来,富豪投资者和贸易商可能只是在普及的检察官工具箱中的最新侵略性策略。但是窃听电话喋喋不休的想法 - 金融市场的生命线 - 施放了一个特定的寒意。“在Rajaratnam被捕后,我正在获得来自客户的大量电话,”Ross Intelisano说,他代表了纽约律师事务所富裕&intelisano的对冲基金和家庭办事处。“人们在恐慌中。”
拉贾拉特诺的防卫队正在反击。政府从未扰动过涉嫌内幕交易商的手机的原因是此类监视是非法的,他们在5月7日议案中争论霍尔维尔判断。威拓局由国会于1968年由大会建立,作为一个涉及综合规定账单的更广泛的法律和秩序账单的一部分,称为Omnibus犯罪控制和安全街道法案。法律枚举了数十个可疑的罪行,可以保证法庭订购的电子窥探 - 从绑架到养老基金贪污 - 但内幕交易不是其中之一。
在向哈哈拉特南倾听的权利请求时,联邦调查局代理人告诉法官,他们怀疑他有两次令人争取的罪行:洗钱和电线欺诈。他的起诉书都没有出现。由John Dowd的Whing-Shoe华盛顿坚信Akin Gump占据的辩护,收取联邦调查局正在围绕法律进行结束。“政府。。。案例已留下[法规]在碎片中,“他的动议抑制了监视证据断言。美国律师的办公室拒绝发表评论。
Dowd的论点得到了一些公民自由看门狗的支持。“内幕交易费用似乎捎带到其他指控,”自由主义曼哈顿政策研究所的法律政策中心董事詹姆斯·卡德兰说。“这是令人不安的,因为欺诈是如此宽泛,它可以用来窃听我们中的任何一个。”
尽管如此,防守的全部胜利看起来不太可能。“这是第一个使用窃听的证券案例几乎没有法律意义,”哥伦比亚大学法学院刑法教授Daniel Richman说。“内幕交易长期被视为邮件或电汇欺诈。”
华盛顿电子隐私信息中心(Electronic Privacy Information Center)的高级律师约翰·威尔第(John Verdi)说,每年大约有20万美国人被执法部门秘密记录下来,他们80%的谈话与他们无意中卷入的调查无关。历史上超过80%的窃听命令都是在与毒品有关的案件中下达的。向华尔街的小幅转变可能会有很大的帮助。尤金·奥唐奈曾是一名警察和检察官,现在在纽约约翰·杰伊刑事司法学院任教,他说:“我们看到的是执法领域全新领域的早期阶段。”