总部位于纽约的信用评级服务机构穆迪(Moody 's)计划于今年秋季公布一份地方政府债务评级监督程序的描述，这是朝着提高透明度迈出的历史性一步。尽管穆迪声称其方法不会改变，但这份文件发布时将会有很多人关注。
一般来说，穆迪已经注意到“市场上对更频繁和强劲披露的需求，”Gail Sussman董事总经理和本公司的26年雇员。将文件称为“我们的进程描述”，Sussman表示，“人们对我们的方式感兴趣。”
这可能是最近崩溃的经典轻描淡写，因此代理商也至少部分地归咎于这一点。毫无疑问，山上监管机构想结束目前的外部信用评级结构，其中穆迪是一个领导者。
联邦存款保险公司(FDIC)主席希拉·拜尔(Sheila Bair)已不再讨论是否应该存在这种制度。上周二，也就是8月10日，她面临的问题是“替换这些机构的任务”，她预测这“不会很简单”。为了遵循新的多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案中限制外部信用评级服务权力的指示，美国货币监理署署长约翰·c·杜根也在周二表示，发布了该报告，为银行提供避免使用外部信用评级服务的方法。
该程序机构正在运营的是与冲突的侵犯。在过去的两年里，国会监督小组主席伊丽莎白沃伦并青睐朝新的联邦消费者金融保护局掌握着她们在重大评级公司和华尔街之间称之为旋转的门。她遵循评级员工对与投资工具使用评级公司的同一投资房屋的工作的动作。
美国证券交易委员会主席玛丽·夏皮罗(Mary Schapiro)去年致力于寻找阻止公司“评级购物”的方法，通过这种方法，潜在客户可以在决定是否从该服务购买评级之前，了解该机构将给他们的评级。穆迪的17年veteran-executive-turned评论家,杰罗姆•Fons现在评级启动Kroll债券评级,2009年3月16日,写在一个纽约时报专栏,“监管机构和投资者应该回到他们使用的工具来评估信用风险之前,他们开始将责任委托给信用评级机构。这个工具叫做判断。”
Judging by these examples, which represent a tiny sample of the tide of criticisms and outrage being publicly expressed, it’s safe to say people are not only interested in how the agencies process, crunch, interpret and finally choose the labels they affix to investments, but are likely intent on learning how they’ve gotten away with those practices so long.
而不是等待新报告，读者不耐烦了解这些方法的更多信息，可以简单地潜入2009年10月，题为“美国”的穆迪的28页Opus。财务：美国地方政府发布的一般义务债券。“
市政债券曾经像美国国债一样无忧无虑，但现在却不再被视为像房屋一样安全。城市收入来源——受到房价下跌、未售出和止赎房地产、拖欠或上诉税收、国家财政支持减少、医疗保险费攀升、教育成本上升、能源账单、退休金支出和养老金的挤压——现在的风险率变化很大。穆迪在全国拥有165名员工，由向Sussman汇报的4名董事总经理领导，负责处理这些众多问题。他们评估了地方政府的信贷，每年大约9400次，使用四个因素:经济实力(40%)、财政实力(30%)、管理和治理(20%)和债务状况(10%)。
除了考虑对等的比较和其他异常,评级是由上述因素,穆迪把70%的比重,而经济和金融实力,对于直辖市、穆迪(可能的损害)很大程度上等同于房地产增长。根据其指导方针，穆迪在2009年10月的报告中还认为，新建住宅和商业建筑的建筑许可比现有房地产的“经济波动性”要小。这一点，加上仅仅10%的债务权重，对于那些努力满足公共雇员健康、养老金和退休支付的预算膨胀——以及不断增长的偿债成本——的城镇来说，可能是不可抗拒的。
穆迪的方法表明，加权平均为穆迪的信用分析提供了一个输入。它取决于“信用在评级量表中的位置，以及在给定因素中它是异常值的程度”。有许多这样的可变因素。
当政府提高财产税以满足债务偿还的上限受到限制时，它们可能会诉诸一种特别征税——另一种财产税——来确保债务。一些州在债务偿还的增税上限下提供了例外。穆迪表示，它会根据具体情况来考虑一个城市的有限或无限地位。政府认为，在这些情况下，缓解因素是财政状况良好和税基稳定增长，财产税收入与支出增长保持同步。
有利地认为的另一个因素是国家财政监督，包括国家愿意允许城市提高额外税收以履行债务服务。“州或地方的强烈监督被视为一个积极因素，限制了地方政府在财产税额下制定严重财务压力的可能性，”政策规定。监督小组也被引用为“积极评级因素......穆迪认为，他们确保了一致的金融诚信标准。”
引用的这些阳性评级因素的两个例子是新泽西州和北卡罗来纳州。北卡罗来纳州地方政府委员会由九名未付成员组成;四是国家员工，一个是一个学术，一个是一个县级专员，三个是律师，其中一个也是前市长。除了四名员工之外，三人由总督任命，一个由房子的发言者，参议院总统授予。
在新泽西州，地方财政委员会由八名经参议院建议和同意由州长任命的官员组成，他们的年薪为12,000美元。目前的小组成员中，大多数人在金融领域没有专业职位。他们主要是民选官员或通过政治任命担任某些公共职务。该委员会隶属于社区事务部。去年，在联邦调查局突袭他的家和办公室作为诱捕行动的一部分后，时任州长乔恩·科尔津要求该部门前局长辞职。
投资者可以在网上查看市政债券评级
作为其努力使其信贷分析对投资者更加透明的一部分，穆迪在其网站上维护了一个公共界面，Moodys.com。除了通过新闻稿公开宣布的评级变更，网站访问者可以查看前景和评级通过用CUSP的CUSIP数量来查看它们。从那里，他们可以检查穆迪的评分列表。
为了评估市政府的债务，穆迪依赖市政当局本身编制的审计财务报告。该公司表示，至少有85％的独立审计。政府披露了一个城市欠款欠款欠款的额外义务。虽然评级是公开的，但穆迪不分享市政府的财务报告或审计，因为他们觉得它不是代理商的位置。但是，市政当局需要与电子市政市场访问（EMMA）提出财务报表，该公司由市证明董事会（MSRB）经营，该公众可以访问www.emma.msrb.org.。