新泽西养老金改革仅仅是个开始

新泽西州为改善该州公共养老金计划的糟糕状况迈出了重要一步。但这并不能弥补资金缺口。

6月28日，新泽西州州长克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)签署了一项养老金和医疗福利改革立法，旨在在30年内将州和地方养老金体系的资金比例从62%提高到88%以上，到2041年，资金缺口将达到370亿美元。它将大多数员工的缴费比例从目前的5.5%提高到6.5%，另外的1%将在7年内分阶段实施。该法案还取消了退休人员的自动生活成本调整(cola)，并将许多雇员的养老金领取年龄从62岁提高到65岁。

Jeremy Gold Pensions的咨询精算师杰里米•戈尔德(Jeremy Gold)说，这些变化至少是朝着正确的方向发展的，如果它们能持续到克里斯蒂政权之后的话。“该法案远不能解决问题。但如果他们说，‘我们造成了所有这些痛苦，这甚至离解决问题还差得远’，他们不可能让任何人投赞成票，”他说。“他们做到了他们能做到的一切，这很可悲，但却是事实。”

西北大学(Northwestern University)凯洛格管理学院(Kellogg School of Management)金融学副教授约书亚·劳(Joshua Rauh)估计，新泽西州的公共养老金计划目前资金不足约1,190亿美元。通过这些措施，他说，“新泽西从最麻烦的州名单上的第一名变成了前三名，但不是一个突出的州。”他说，为了让人们了解问题的严重性，如果国家仅依靠员工的缴费来达到全额资助，就需要扣缴员工工资的31%。

可口可乐的规定并没有得到太多的关注，但实际上将实现最大的节约。劳厄说:“在国家层面上，我们计算出，每降低一个百分点，计划的总负债就会减少10%，无资金准备的负债将减少15%。”“在新泽西州，我们可以看到这一规定可能解决40%的资金不足问题。”该法律包括一个选项，在系统达到80%的资金后恢复可乐，他想知道如果资金状况在短时间内达到这个门槛会发生什么。

劳说，如果新泽西没有通过改革，决定仅仅依靠税收来弥补资金缺口，那将需要每个家庭额外增加2475美元，并持续30年每年增税。他说，如果可口可乐真的被淘汰了，这个假设的价格就会降至1500到1750美元。

劳厄说，该州经常跳过自己的养老金缴款，这是资金不足的一个重要原因。他说:“近年来，新泽西州的保险精算师对其养老金体系的贡献平均约为35%。”“在这方面它是一个异常值。”据报道，该州计划在7年内逐步实现ARC(精算要求缴款)。劳厄说，要实现这一目标，“需要大量增加投入这些基金的资金”，他引用了该州2009年贡献的36亿美元的报告。他说，要达到全额资助，“按照我们的标准，他们必须从现在开始，在接下来的30年里，每年贡献119亿美元。”

这似乎是一个不确定的情况。戈尔德认为，尽管有些人争论不休，但转向固定缴款计划并不能解决该州的问题。他说:“你仍然受困于养老金的遗留成本，你也受困于一个不能满足雇员和退休人员需求的体系。”因此，这场辩论将持续20年，他说:损害已经造成，谁来为此买单?“最终，一些雇员将不得不离职，而一些纳税人将失去他们所需要的服务，”他表示。“但这就是我们年复一年违反金融法律所受到的惩罚。”