他的脸瘀伤和血腥，卡洛斯帕尔马冒着胸膛，牙垫姿势朝着里斯本华丽的Campo Pequeno斗牛队拍摄了几米的闪闪发光的黑人。几秒钟后，1,200英镑的野兽收费，撞击了胸部的帕尔马广场，并在公牛皮革护套的角之间紧紧抓住了他的大胆操纵，或者捕获。然后，帕尔马和他的队友在Forcados上，一个八人群有时被称为“自杀队”，围绕着动物并制服它，避免了西班牙斗牛士的致命刺伤。这种斗牛的风格是一个鲜明的葡萄牙语奇观，依靠勇气，团队合作和蛮力来克服一个看似不可阻挡的对手。
这些是葡萄牙人将需要丰富的品质，如果该国是艰巨的金融和经济危机，这促使政府向欧洲联盟和国际货币基金组织在50欧元（1160亿美元）的救助（1160亿美元）。由于2010年预算赤字9.1％的国内生产总值和债务负担快速接近100％的GDP，葡萄牙的财务是一团糟，尽管不是希腊比例。然而，该国的经济不适越来越深。葡萄牙是欧元区最贫困的成员，自2000年以来，每年的年增长率平均下降1％，在意大利之后，本集团任何国家的第二次最差表现。在来自中国和东欧的竞争面前，纺织品和陶瓷等传统部门已经崩溃了。公司债务占GDP的140％，欧元区国家的最高率之一，葡萄牙的银行具有高度杠杆，与该区的最高贷款汇价相比。
葡萄牙最大私人银行千禧银行(Millennium BCP)首席财务官António Ramalho表示:“如果葡萄牙经济继续存在我们在过去10年看到的结构性缺陷，那是不可想象的。”
为了解决这些问题，葡萄牙就像之前的希腊和爱尔兰一样，正穿上IMF的苦衣。为了获得救助资金，政府同意采取为期三年的痛苦紧缩计划，包括大幅削减开支、大幅增税和艰难的结构性改革，以降低劳动力成本，促进生产率增长。与希腊不同的是，葡萄牙在这些措施背后拥有强大的政治共识。在希腊，保守的反对党一直反对类似的预算方案。尽管6月份选民们推翻了与欧盟-国际货币基金组织(imf)谈判的社会党政府，但总理佩德罗·帕索斯·科埃略(Pedro Passos Coelho)领导的中间偏右新政府已经接受了财政和经济改革的必要性。
“我们不能掩盖未来挑战的规模和紧迫性，但我们也不害怕它们，”科埃略在他对议会的就职演说中对全国人民说。
总理组建了一个年轻的技术官僚政府，并迅速实施了一揽子改革方案。在执政的头三个月里，政府对年终奖金征收了高额的所得税，宣布大幅削减公共部门的工资，并起草了一系列国有企业私有化的计划。政府计划在今年晚些时候削减企业的社会保障缴款，并提高增值税。这些措施旨在到2013年将赤字降至GDP的3%，并使葡萄牙能够重返资本市场融资。
上个月，在对政府业绩的首次评估中，IMF、欧盟委员会(European Commission)和欧洲央行(ecb)的工作人员称赞葡萄牙实现了紧缩计划的早期目标，但警告称，最大的考验还没有到来。他们在报告中表示:“大多数困难的变革仍在前方，当局在这方面的决心无疑将受到来自既得利益集团的强烈考验。”
许多分析师和投资者仍怀疑该计划能否成功。他们担心紧缩措施将加深葡萄牙的经济衰退，使其债务负担不可持续，迫使政府寻求更多的外部援助或减记该国的部分债务。这可不是小风险。欧盟-国际货币基金组织的项目预计，希腊经济今明两年将出现萎缩，2013年仅恢复1.2%的温和增长。穆迪投资者服务公司(Moody 's Investors Service) 7月将葡萄牙的信用评级下调4个级距，至Ba2，即垃圾级评级，突显了对葡萄牙债务的担忧。
位于布鲁塞尔的欧洲政策研究中心(Centre for European Policy Studies)的经济学家辛齐亚•阿尔西迪(Cinzia Alcidi)表示:“葡萄牙的情况确实与希腊不同，但一年前我们认为希腊将能够很快重返市场。”“对希腊来说，这显然不起作用，对葡萄牙也不太可能起作用，除非经济出现重大结构性变化，而这种变化不太可能发生。”
欧盟领导人在7月下旬给了Lisbon额外的帮助手，当时葡萄牙和爱尔兰对救助贷款的更有利的条款，将利率从7.5％的高达5.8％延伸到大约3.5％，从70年延伸到30年年。这些优惠是一个更广泛的债务套餐的一部分，其中包括希腊的第二剂救助援助，结合重组，这是第一次有效地强迫该国家的私营部门贷方撰写贷款的一部分。
各国领导人坚称，此次减记是一次性的，不会复制，但这一决定只会加剧人们的猜测，即葡萄牙最终也将不得不寻求债务减记。穆迪在欧盟峰会后警告称:“如果另一个欧元区国家的财政状况变得和希腊一样糟糕，那么该援助方案将为未来的债务重组开创先例。”葡萄牙债券的高息差反映了投资者对违约的担忧。政府的十年期债券收益率比可比的德国债券高出832个基点，甚至在欧洲央行上个月恢复其债券购买之后。
葡萄牙的经济前景可能看起来和葡萄牙传统法多(fado)歌手披着黑色头巾的哀歌一样黯淡，但该国许多商界人士相信，这场危机可能会点燃经济最终实现现代化的火花。商界领袖们表示，如果政府兑现承诺，全面改革限制性劳动法，使司法和教育系统现代化，并削弱国家在经济中专横的角色，葡萄牙将变得更强大、更有竞争力。他们表示，巴西还需要利用其殖民传统，并与石油资源丰富的安哥拉等快速增长的国家以及新兴超级大国巴西建立更紧密的联系。
“所有的危机都是机遇，”千年BCP的Ramalho说。“如果这个国家能够适应并改变固执的态度，它就能变得强大。我们过于关注欧洲，我们将不得不变得更加多元化。根据我们在巴西和安哥拉等国家拥有真正竞争优势的地区和国家的出口多样化，我认为最好的情况是葡萄牙可以成为欧洲的一个重要国家。”
政治和商业领袖在7月里斯本的一次会议上表达了克服危机的决心。79岁的前财长和央行行长José da Silva Lopes表示:“我们必须努力表明，葡萄牙与欧猪四国(PIGS)、希腊或爱尔兰没有关系。”欧猪四国是葡萄牙、爱尔兰、希腊和西班牙的缩写。“我们的问题不一样。这是我们的问题，我们必须一起解决。”
与希腊的比较让葡萄牙人恼火，但这是不可避免的。这两个位于欧洲大陆西南部和东南部的沿海国家面积相似，人口约为1000万。在2004年欧盟向中欧和东欧扩张之前，这两个国家曾一度是欧盟最贫穷的成员国。根据国际货币基金组织的数据，葡萄牙今年的预算赤字预计将降至5.9%，希腊为7.5%，而葡萄牙的国家债务预计将升至GDP的106%，远低于希腊的150%。
葡萄牙更广泛的经济挑战是深远的。在15世纪和16世纪，这个国家是一个全球超级大国，当时它的探险家在非洲、亚洲和拉丁美洲建立了贸易路线和殖民地，但帝国主义的过度扩张导致了几个世纪的衰落。
António de Oliveira Salazar于1932年至1974年建立了右翼独裁政权，为国家带来了稳定，使国家免于参加第二次世界大战，但他的政府严重干预经济，并在20世纪60年代在安哥拉、莫桑比克和几内亚比绍发动了破坏性的殖民战争。由于担心民众受教育，在1974年的“康乃馨革命”中，左翼政变推翻了独裁统治，导致葡萄牙文盲率接近20%。政变领导人恢复了民主，但继任政府继续实行国家大力干预经济的政策。
1986年，西班牙和西班牙一起加入了欧盟的前身——欧洲经济共同体(European Economic Community)，并通过与较富裕的欧洲伙伴的贸易和援助，获得了巨大的经济增长。然而，葡萄牙的工业仍然规模较小，缺乏竞争力，通货膨胀顽固地高于欧盟平均水平。葡萄牙在1999年加入欧元区。但是，希腊并没有把欧元作为推动经济改革的工具，而是像希腊一样，有效地浪费了这个机会，依靠单一货币区的低利率来为庞大的预算和经常项目赤字融资。
这些政策的后果是显而易见的。1999年至2007年间，该国经济仅增长了12.4%，是继意大利之后欧元区表现最差的国家;相比之下，希腊同期增长了39.7%。葡萄牙国有企业的债务超过了GDP的150%。该国的银行越来越依赖欧洲央行(European Central Bank)提供资金，7月份达到442亿欧元，占行业资产的近9%。这里的教育水平在欧盟国家中是最低的，而大量的非技术工人使失业率上升到了12.4%。
葡萄牙工业协会(portugal Industrial Association)主席José爱德华多•卡瓦略(José Eduardo Carvalho)表示:“我们必须从根本上改变葡萄牙经济，进行深度结构调整。”“我们必须改变思维模式，进行创新，生产更高质量的产品，获得附加价值。”
好消息是，大多数政治建制派都承认问题的严重性。科埃略(Passos Coelho)领导的中右翼社会民主党(Social Democratic Party)在3月份就紧缩措施发生争执后推翻了社会党(Socialist)政府，但仍致力于改革。社会民主党与社会党以及第三大政党、保守的民主党和社会中心(CSD)共同支持欧盟-国际货币基金组织(imf)削减预算赤字和改革该国奄奄一息的经济的计划，该计划是由当时的社会党总理Jóse Sócrates在5月份商定的。这三个政党在6月5日的议会选举中总共赢得了78%的选票，而反对这一计划的极左政党未能取得突破。
科埃略于6月21日就职，并与CSD结成联盟，迅速实施该计划。葡萄牙公司政府日前宣布，将对葡萄牙工人宝贵的“第13个月工资”征收50%的税，这是葡萄牙工人作为圣诞奖金获得的。总理公布了精简公共部门的计划，废除政府在各省的代表处，合并教区委员会。
科埃略还放弃了政府在国有公司的黄金股票。去年政府利用其黄金股票阻止葡萄牙电信将其在巴西移动运营商Vivo Participações的股份出售给西班牙的Telefónica，并强制修改该交易。
“他们真的致力于实现这些目标，”一位曾帮助谈判紧缩方案的欧盟委员会(European Commission)官员Jürgen Kröger表示。“选举期间真正令人惊讶和积极的是，竞选的主题是谁最能实施这个计划。”
46岁的Passos Coelho在他党的青年荣役中活跃，并于1991年至1999年在议会上担任Lusíada大学的经济学学位，并成为一家基于里斯本投资公司Fomentinvevest的CFO。他是意识形态上致力于自由市场和小政府。他的行政当局只有11个部长，自从恢复民主以来的任何政府数量。总理遍布葡萄牙魂的政治班外，形成了他的团队。40岁的经济部长ÁlvaroSantosPereira在温哥华西蒙弗雷泽大学的政治经济上讲授了温哥华的政治经济学，并在该城市最近的曲棍球骚乱时呼吁加入政府。
财政部长Vítor Gaspar, 50岁，是位于布鲁塞尔的欧盟委员会的前高级经济顾问，并曾在法兰克福的欧洲中央银行担任经济学家。他一直是欧盟正统的坚定捍卫者;在2008年一篇关于欧元第一个十年的论文中，他宣称单一货币在促进低通胀、稳定增长和财政纪律方面是“一个巨大的成功”。自上任以来，他一直站在政府解释不受欢迎的紧缩措施的第一线。
"很难想象葡萄牙经济还会面临更艰难的环境，"加斯帕最近在里斯本的一次银行业会议上表示。“为了度过这场危机，我们需要每个人都努力工作，做出承诺，实现经济所需的结构转型。”
欧盟-国际货币基金组织的计划包括49项措施和一个减少赤字和改革经济的紧凑时间表。该计划要求在2013年之前冻结公共部门的工资，并将政府中央管理部门的管理职位削减15%。它还规定，政府将冻结除最低工资外的所有公务员的养老金，并在2013年之前将公务员的医疗福利支出减半。一系列所得税、公司税、销售税和财产税的免税政策将被取消。政府还计划降低企业的社保缴纳额，目前为工资的23.75%。
葡萄牙最大银行Caixa Geral de Depósitos董事长费尔南多•法里亚•德奥利韦拉(Fernando Faria de Oliveira)告诉《机构投资者》(Institutional Investor):“我们必须履行这一经济和金融调整计划的条款。”亚博赞助欧冠“这些目标非常艰巨，但它们必须实现。”
经济计划还包括大量的私有化。7月底，政府宣布正在进行谈判，准备将境况不佳的Banco Português de Negócios出售给安哥拉的Banco BIC。今年晚些时候，政府预计将出售其在葡萄牙航空公司(TAP Portugal)、能源巨头葡萄牙电力公司(EDP-Energias de Portugal)和电网运营商REN-Redes Energéticas Nacionais的股份。其他计划出售的资产包括葡萄牙铁路公司CP-Comboios de Portugal的货运部门、葡萄牙国家邮政服务机构Caixa Geral de Depósitos的保险业务、葡萄牙国家广播公司Rádio e Televisão de Portugal的一部分，以及石油公司Galp Energia。
巴西和安哥拉投资者是对此次出售最感兴趣的各方之一，他们希望在欧洲市场寻找桥头堡，以及葡萄牙公司在拉丁美洲和非洲拥有的资产。
政府已下令剩余的国有企业至少削减15%的成本。它已承诺减少解雇规定，使解雇工人更容易、更便宜，官员们希望这将鼓励企业招聘，并将失业福利减少到最多18个月。政府还搁置了修建新的里斯本机场和通往马德里的高速铁路的计划。
Joãoduque，里斯本技术大学经济和管理学院的院长和Passos Coelho的知己，承认紧缩计划会伤害，但表示这只是葡萄牙需要自己转动的东西。“我讨厌那些像我们在日本看到的东西一样拖着的过程。我们需要短暂，敏锐的震惊，“他说。“这就像拉出一颗坏牙齿。让我们来做它并重新启动零。“
政府的快速行动迄今赢得了欧盟和国际货币基金组织的赞扬，但并不是所有人都相信该计划会成功。在解释下调葡萄牙债务评级的决定时，穆迪(Moody 's)警告称，葡萄牙要求第二次纾困的“风险越来越大”，这可能会导致私人债权人的损失。报告还预测，葡萄牙将无法实现债务和赤字目标，“因为该国在削减支出、提高税收合规、实现经济增长和支持银行体系方面面临巨大挑战。”
葡萄牙工业协会的Carvalho警告说，需要紧急措施，以维持对业务的信贷流动，并防止政府削减引发新的经济衰退。在2010年亏损3％的下降后，美国国际货币基金组织据报道，该公司部门的信贷再次承包。“由于缺乏市场，公司不会失败;由于缺乏金融，他们失败了，“Carvalho说。工业党的集团敦促政府为小公司建立贷款保障制度，并使用欧盟援助来帮助企业而不是融资大型基础设施项目。
欧盟-国际货币基金组织的计划加大了葡萄牙银行去杠杆化的压力。该计划要求银行在今年底前将其核心一级资本水平提高至风险加权资产的9%，在2012年底前提高至10%，远高于欧洲银行管理局(European Banking Authority)最近压力测试中设定的指标。有几家银行一直在筹集股本以达到这些目标。6月，Millennium BCP通过配股、债转股和代币股息筹集了13.7亿欧元，将其核心一级资本充足率提升至8.8%。Banco Espírito Santo Group在4月份通过出售巴西Banco Bradesco 4.1%的股份筹集了8.7亿欧元，在6月底将其核心一级资本比率提高到了8.2%。
欧盟-国际货币基金组织(imf)的计划提供120亿欧元用于银行资本重组，并设立一个350亿欧元的机制，供银行发行政府担保债券，但银行表示，这些努力还不够。这些银行持有约500亿欧元的政府债券，并希望能够使用欧盟和国际货币基金组织的资金来降低风险。随着葡萄牙评级被下调，这些银行的评级也被调降至垃圾级，除了欧洲央行以外的外部资金来源也枯竭了。股价暴跌，Millennium BCP从一年前的62.5欧元跌至上月的26.8欧元，Banco Espírito Santo从3.515欧元跌至2.22欧元。
为了应对危机，银行正在去杠杆化，重新专注于核心业务。千禧银行(Millennium BCP) 7月份报告称，第二季度客户贷款同比下降4.8%，至744亿欧元。该行还宣布，正在审查其在希腊、波兰和罗马尼亚的业务，并可能出售这些业务，以专注于国内和非洲市场。该银行第二季度在安哥拉和莫桑比克赚取了5700万欧元的利润，同比增长43.9%。上月，葡萄牙央行否认了一篇报道，该报道称法国巴黎银行(BNP Paribas)曾接洽葡萄牙央行，表示有兴趣购买该行部分股权。
尽管葡萄牙没有像希腊那样爆发过反紧缩的抗议活动，但很多人担心削减预算会引发社会紧张。葡萄牙的人均收入仅为2.15万美元，远低于希腊的2.73万美元，也不到美国4.72万美元的一半。Aníbal巴西名义上的总统卡瓦科·席尔瓦警告说，除非改革计划的负担均匀地分摊到整个社会，否则将出现“社会紧急状态”。
里斯本地铁的盖沃塔线(Gaivota，意为“海鸥线”)位于阿玛多拉(Amadora)，从市中心那些古铜色的时尚人士的聚集地出发，只需20分钟。阿玛多拉是一个沙砾密布的郊区，有20万人口，挤在毫不起眼的公寓楼里。疲惫的上了年纪的乘客鱼目而出，穿着廉价的衣服，这种衣服曾经是葡萄牙北部纺织厂的主要产品，但如今更有可能是中国制造的。在一个尘土飞扬的山坡上，Bairro da Quinta da Lage贫民窟看起来更像巴西的贫民窟，而不是西欧首都的郊区。衣衫褴褛的孩子们在一片由煤渣砖和波纹铁皮搭建的摇摇欲坠地的房屋中玩耍，一群青少年从一辆烧毁的汽车的外壳中打量着陌生人。
“这是一个耻辱，”60岁的奥利维亚·玛丽亚·杜阿尔特·佩雷拉(Olivia Maria Duarte Pereira)说，她是Café Gouveia餐馆的老板，这家餐馆是一个肮脏的墙上小洞，装饰着当地足球队的颜色。“看看这里的年轻人。他们没有工作，没有钱，所以他们都开始抢劫。要么这样，要么离开这个国家。我宁愿自己去，除非我已经有一只脚在坟墓里了。”
尽管愤怒，但政府需要加强腰带的广泛辞职。“We’ve asked for this aid, and it’s clear that in return we have to fulfill the terms of the memorandum to reduce the deficit,” says João Proença, secretary general of the União Geral de Trabalhadores, one of two main labor union confederations. “However, we are not giving the government a blank check.”
商界领袖一致认为，政策变化和放宽劳动法不足以推动经济增长。工业协会的卡瓦略说:“我们必须提高对年轻人创业的吸引力，促进创新。”“商标和专利的注册量大幅增加，葡萄牙公司在一些艰难的市场上表现良好，但这还不够。”
在里斯本南部，里斯本新大学(New University of Lisbon)科技园区的边缘，可以看到一线希望。在里斯本新大学，有十年历史的YDreams公司是增强现实技术商业化的先驱。该公司为西班牙桑坦德集团(Grupo Santander)总部开发了机器人向导，为可口可乐(Coca-Cola)开发了交互式广告，将在巴西的电影院播放，还为购物中心开发了巨型虚拟水族馆，在那里孩子们可以收养电子鱼作为宠物。YDreams预计今年的销售额将超过1000万欧元，并计划在2013年进行首次公开募股。
“我们的目标很简单:我们想创建一家数十亿欧元的公司，”创始人兼首席执行官António Câmara表示，他也是该校的一名工程学教授。该公司的文化具有全球视野，C亚慱体育app怎么下载âmara称这对成功至关重要——无论是梦想青年还是葡萄牙人。
“现在我们的国内市场不再是葡萄牙;这是巴西。这里没有市场，”他表示。“我们必须像500年前那样成为探险家。我们必须冒险，去冒险。我们必须走出去竞争。这很危险，但很刺激，这就是人们现在应该看到的生活。“••