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国际货币基金组织特别报告:迫切寻求领导力

一种没有人能掌控全球经济的感觉正在助长不确定性,削弱信心。

随着金融市场本周继续低迷,许多投资者将目光投向出席国际货币基金组织(imf)和世界银行(World Bank)年会的政策制定者,希望从中获得方向感。他们几乎肯定会失望。

全球经济正面临自三年前雷曼兄弟公司倒闭以来最大的一系列风险,包括威胁欧元的主权债务危机、美国经济停滞、导致金融市场波动的创纪录低政策利率。但与2008年形成鲜明对比的是,当时发达国家和发展中国家协调起来刺激经济并稳定银行,如今的政策制定者似乎无法发挥领导作用。

到目前为止,欧洲官员在这里花的大部分时间都在解释,为什么欧洲复杂的制度和政治安排阻止他们采取更快、更大胆的行动来遏制债务危机。美国官员的缺席引人注目,考虑到市场对周三美联储(Federal Reserve)扭曲政策的负面反应,这或许可以理解。所谓的金砖国家——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——的财政部长和央行行长试图通过联合声明和新闻发布会来填补这一空白,但他们对向欧洲提供财政支持的希望落空了。

蒂姆·亚当斯(Tim Adams)是一家位于华盛顿州的经济咨询公司Lindsey集团的董事总经理的蒂姆亚当斯表示,没有人负责全球经济正在促进不确定性和破坏信心。

太平洋投资管理公司首席执行官穆罕默德·埃尔-埃利安在BBC在国际货币基金组织总部举行的经济公开辩论上说:“我介于担心和害怕之间。”他说,我们对主要经济体面临的问题“没有共同的分析”,更不用说对解决这些问题的愿景了。埃尔-埃利安说,美国不能再“扮演”全球经济的“指挥者”,20国集团仍然无效——事实上,该集团甚至没有在本周末国际货币基金组织和世界银行正式会议前夕举行其惯常的会议。他补充说,在默认情况下,IMF本身将发挥领导作用。

IMF新任总裁克里斯蒂娜•拉加德(Christine Lagarde)在周四的年会开幕式上就试图做到这一点。拉加德表示,经济已进入风险增加的“危险阶段”,财政或货币弹药已所筹无几。目前的形势要求各方采取协调一致的应对措施:有效遏制欧洲的债务危机,美国采取短期刺激措施并在中期削减赤字,以及中国等新兴市场国家加快推动国内消费,而不是依赖出口。

拉加德说:“肯定需要集体领导。“由一两个国家来带头不是问题。正如我所说的,每个国家都参与了这一进程,在目前的局势中都面临风险,但也可以参与解决方案。”

领导力不仅仅是欧洲。欧洲经济和货币事务专员奥尔利·雷恩寻求保证,即欧元区国家将包含集团的债务危机,但强调了快速欧盟行动的限制。In an appearance at the Petersen Institute for International Economics, Rehn acknowledged the widespread concern in financial markets, shared by the U.S. Treasury secretary Timothy Geithner, that the €440 billion European Financial Stability Facility was too small to prevent contagion from Greece’s debt woes affecting countries like Italy and Spain. But he said any discussion of proposals to leverage the facility, such as by having it provide first-loss guarantees on sovereign debt, would have to wait until countries ratify the EFSF in coming weeks, beginning with a vote in the German Bundestag next week. He was similarly vague about ways to recapitalize European banks, a key goal of Lagarde’s, calling it “a work in progress.”

他把美国的政治体系比作航空母舰,而欧盟则不同,它是“一个由27艘船组成的护卫队”。要把车队转向一个方向总是困难得多。”

亚当斯提供了一个更黑暗的比喻,他把欧洲的债务危机比作“一场无人驾驶的缓慢车祸”。