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俄罗斯加入世贸组织有望增加对该国的投资

加入wto有望动摇俄罗斯经济中长期受到保护的部分,提高竞争力,并刺激外国投资的增加。

本月早些时候,俄罗斯政府因涉嫌操纵议会选举而招致大量批评,并在莫斯科引发大规模示威活动。然而,投资者有理由感到高兴,执政的统一俄罗斯党(United Russia)确保了自己在新一届杜马中获得多数席位。俄罗斯议会必须批准俄罗斯加入世界贸易组织(World Trade Organization)。经过创纪录的18年谈判,有关条款最终于12月16日达成一致。统一俄罗斯党认为加入世贸组织是俄罗斯的主要政策目标。俄罗斯的两个主要反对党共产党和公正俄罗斯党反对加入世贸组织。

俄罗斯申请的最终批准对WTO来说是一个里程碑,将迄今为止最大的非成员经济体纳入WTO。这也标志着俄罗斯总统德米特里•梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)吹嘘的“现代化”计划取得了罕见的明显成就。自从梅德韦杰夫顺从地同意在3月份的总统选举中为支持弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)重返克里姆林宫而辞职以来,这一计划就成为了一些嘲笑的对象。

对俄罗斯经济来说,加入WTO似乎是喜忧参半。由于与欧盟和其他主要贸易伙伴签订了双边最惠国协定,该国具有竞争力的出口行业在国外已经享受到较低的关税。加入这个全球贸易俱乐部,将迫使克里姆林宫取消自己设置的保护农业综合企业和建筑材料等薄弱国内行业的壁垒。

俄罗斯的外交官们是过去说“不”的大师,他们确实就WTO规则进行了为期10年的谈判,并将汽车等关键行业排除在WTO之外。克里姆林宫聪明的胡萝卜加大棒政策吸引了一大批全球汽车制造商承诺在过去一年在俄罗斯的生产上投资超过10亿美元。然而,这种错位的可能性还是很大的。莫斯科经济杂志《专家》(Expert)估计,加入WTO后,俄罗斯企业将获得230亿美元的销售额,损失900亿美元。

但俄罗斯国内的自由贸易者认为,混乱正是问题的关键。莫斯科复兴资本(Renaissance Capital)首席俄罗斯经济学家伊凡•恰卡罗夫(Ivan Tchakarov)写道:“资源配置的改善是最根本的好处,因为俄罗斯将不得不从生产率较低的领域转向生产率较高的领域。”RenCap声称,对保险和电信等全球服务提供商更加开放的准入将提高整个经济的效率,有可能将年度国内生产总值(gdp)提高2%以上。更激烈的竞争也会降低消费价格,相对于收入,俄罗斯的消费价格明显偏高。

支持加入世贸组织的人士还表示,遵守世贸组织规则将有助于俄罗斯在外国直接投资方面获得意外之财。俄罗斯的外国直接投资远远落后于其他金砖四国的水平。波音公司(Boeing)国家总监谢尔盖•克拉夫琴科(Sergei Kravchenko)表示:“许多投资者对俄罗斯没有加入WTO的事实表示怀疑。”尽管如此,波音公司还是斥资60亿美元增强了在俄罗斯的工程能力。“加入世贸组织将使我们对投资稳定更有信心。”

不过,对于波音和其他美国公司来说,还有一个障碍。美国国会必须废除所谓的杰克逊-瓦尼克修正案,该修正案自1974年以来限制了美俄贸易关系。《杰克逊-瓦尼克法案》是在冷战高峰时期通过的,目的是向前苏联施压,要求允许心怀不满的犹太人移民,但该法案仍然阻止俄罗斯享受“永久正常贸易关系”,这相当于美国的最惠国待遇。考虑到俄罗斯已加入世贸组织,美国也希望促进出口,在2012年废除该法案似乎是唯一明智的选择。但与俄罗斯的杜马不同,国会不能被命令,也不能被预测。