清理腐败，挽救经济和对民主的信任只是下一个总统面临的一些家务。
露西。康吉
2001年3月
亚博赞助欧冠机构投资者杂志
清理腐败，挽救经济和对民主的信任只是下一个总统面临的一些家务。
在去年的大部分时间里，利马的主广场阿马斯广场(Plaza de Armas)举行了一场不同寻常的仪式。该广场两侧是总统府、市政厅和雄伟的殖民时代大教堂。每个星期五,组织者建立了洗衣盆中央喷泉,秘鲁人来自各行各业的劳动者——jumpsuit-clad天,年轻高管西装和国内工人围裙——将擦洗红白相间的锦旗类似秘鲁国旗用肥皂和水,然后把它们挂起来晾干。
在2000年4月8日的总统选举中，阿尔韦托·藤森(Alberto Fujimori)通过明显的投票舞弊获得了第三个总统任期，此后，反对政府腐败的“洗国旗”抗议活动愈演愈烈。随着他的政权腐败程度的曝光，抗议活动在全国蔓延。周五在利马，数百面旗帜在总统府前迎风飘扬，每面旗帜都在呼吁政府廉洁。
一个围困的富士岛于11月从日本辞职，他逃离了临时政府的方式。现在，今年4月9日，秘鲁人将再次去民意调查选出总统。无论谁在五个候选人中占有盛普遍 - Alejandro Todo在去年选举中蔑视胜利，导致民意调查，但几乎肯定会面对径流 - 将有很多真正的清理，以恢复秘鲁的政治制度。恢复信仰并恢复受虐待的经济。
藤森和他的情报主管蒙特西诺斯(Vladimiro monteinos)最终被迫下台的腐败和贩毒指控，深深震撼了秘鲁人。包括将军、前内阁官员、最高法院法官和政治领袖在内的200多人正因腐败、以权谋私或操纵选举而接受司法部的调查。蒙特西诺斯秘密录制了数千段他与政府和公众人物会面的视频，这些视频揭露了蒙特西诺斯的不亚慱体育app当行为，吸引了越来越多愤世嫉俗的选民的注意力。一位政治观察家评论道:“我们应该把百视达(Blockbus亚慱体育appter)打上国徽。”
自去年11月以来，这个国家一直由一个由Valentín Paniagua领导的过渡政府管理，Paniagua是前国会议长，后来成为临时总统，Javier Pérez de Cuéllar是他的总理，前联合国秘书长。他们一起为陷入困境的安第斯国家争取到了时间。一起帮助实施机制保证一个干净的选举,他们有备用协议谈判与国际货币基金组织(imf)发布1.28亿特别提款权(1.64亿美元)以换取利马的纪律强加支出,特别是持有财政赤字到今年的1.5%。国际货币基金组织的协议反过来从世界银行和其他多边机构释放了15亿美元，以允许秘鲁偿还外债并支撑经济。
值得注意的是，秘鲁一直保持着岌岌可危的稳定性。“在这混乱的中间，一直没有贬值，利率是正常的，军方还没有回来执政，和宪法先后举办了”笔记雷蒙多·莫拉莱斯的信贷银行德尔秘鲁总经理。
但长达一年的政治危机付出了严重代价。至关重要的外国投资流动已经停滞不前。2000年全年的国内生产总值(GDP)增长率为3.6%，但第四季度的平均增长率为- 0.3%，12月份下降到了- 1.8%。去年股市损失了29%，固定投资总额在过去两年也有所下降。分析人士预计，在选举结果揭晓之前，经济将停滞不前。Banco de Crédito del Perú宏观经济分析师玛莉索•维达尔(Marisol Vidal)表示:“政治不稳定影响了投资和消费预期。”
这个国家的问题是显而易见的。秘鲁因根深蒂固的贫困而步履蹒跚。快速增长的人口需要工作，但经济集中在资本密集型行业，如采矿业，无法提供这些工作。
富士岛荣获1990年的办公室，通过吸引秘鲁人作为一名局外人通过教育和努力而上升的局外人，在直接的口号上升“诚实，技术和工作”。他在他的前任的灾难性任期艾伦加西亚灾害后稳定经济稳定。在富士岛的两项术语期间，增长率平均为4.15％;通货膨胀从7,000％下降到3％;外汇汇率稳定在3美元上方到美元。但是，1997年亚洲危机和ElNiño引起的洪水引发了一个灼热的经济衰退，使得闲置了全国的产业能力的一半，削弱了银行，导致股票市场亏损并送了消费者的消费困扰。成千上万的秘鲁人失去了工作，恶化了这个国家已经存在的贫困。对于所有富士岛的市场改革，大多数秘鲁人今天比二十年前更糟糕：实际工资已经下降，贫困率与以往一样。
怎样才能使经济重新运转？商人和投资者毫不奇怪地建议继续进行市场改革。”只有通过更多的改革、对出口发展的更大承诺和更多的私人投资才能重振经济，从而实现可持续增长，”出生于秘鲁的摩根大通（J.P.Morgan Chase&Co.）驻墨西哥城拉丁美洲经济学家阿尔弗雷多·索恩（Alfredo Thorne）说。
加西亚之外，谁在哥伦比亚结束流亡回国竞选总统震惊了全国，是谁在最近的民意调查运行第三，领先的候选人已经采取了处方。所有说，他们赞成以市场为基础的经济和公开会聚在政策封装，具有政府的作用有限，继续宏观经济的稳定，国际经济一体化，私有化的更新和保持大门对外资开放。
但是，像无处不在的政治家，他们不得不弯曲和拉伸，因为他们寻求一个中间立场，呼吁选民，但可令大企业躁动的质量。托莱多，谁在休闲服饰竞选反对藤森去年，采取了穿西装，打领带，并与商人混合。他甚至有一个名为领先的商人，劳尔迭斯·坎塞科，作为他的副总统候选人。但是，托莱多，一个印度人，发现他在农村强有力的支持。
他在接受《机构投资者》采访时表示，他的亚博赞助欧冠目标是“促进生产增长，创造就业和收入，提高内部需求，润滑生产的车轮。”他强调，负责任的经济政策可以与照顾国家的社会需求相兼容。
尽管许多商人仍持怀疑态度，但其他人对领跑者的热情高涨。”我们相信，即使是表现出自己有点民粹主义的托莱多，如果他获胜也能发挥良好作用，”南秘鲁铜业公司总裁奥斯卡·冈萨雷斯·罗查（Oscar González Rocha）说。
托莱多的主要对手是右翼流行党克里斯蒂亚诺（Cristiano）的国会议员Lourdes Flores Nano，她在一个棚户区跳舞，戴着一顶秘鲁印第安妇女戴的帽子。弗洛雷斯·纳诺（Flores Nano）是一位在国会期间支持藤森改革的自由营销者，由于强大的城市支持，他获得了第二名的支持。在一场典型的政治便利婚姻中，她选择了左派工会领袖、前共产主义者何塞·路易斯·里斯科（JoséLuis Risco）作为副总统候选人。
她说:“我们的首要任务是在未来几年创造就业和消除贫困。”她说，这样做“不会失去常识或华盛顿共识”，对弗洛雷斯·纳诺来说，这意味着抑制通胀，实现财政平衡，保持经济开放。她将刺激私人投资，促进小企业等能够创造就业的部门。
值得注意的例外在一般市场友好的政策共识是加西亚，谁试图国有化银行和主持通胀失控，多重汇率和广泛的小腐败。他也未能平息暴力光辉道路游击队运动。1985年，加西亚宣布，秘鲁的外债服务不会超过出口的10％;该国成为国际金融市场一个贱民，被认为没有资格对IMF的支持。当他在1990年离开了办公室，回忆信贷银行的莫拉莱斯，毁灭之情溢于言表。“秘鲁比第三世界更多：这个国家贫困，有垃圾在街道上，炸弹。”
尽管普遍不赞成 - 在Apoyo的民意调查中，经济和舆论研究中心，65％的选民表示，他们不会为他投票 - García仍然是一张野卡。一个有魅力的发言者，党命令忠诚遵循，加西亚投票约为15％的投票。他声称他已经了解了财政责任和货币稳定的课程，但许多秘鲁人仍然可疑。然而，其中五分之一的选民太年轻，无法记住加西亚政权的破坏，所以他还可以提前推进。
第四位候选人是Fernando Olivera，这是一个长期的反腐败运动员，释放了越来越多的录像带。亚慱体育app磁带表明了以前的情报首席执行官Montesinos显然贿赂反对派国会议员来到政府方面。Olivera仅限10％。
大多数分析人士认为，托莱多的支持率一直在30%以上，他将无法获得4月份赢得总统大选所需的50%。弗洛雷斯·纳诺（Flores Nano）在第二轮投票中似乎最有可能成为他的对手。第二轮投票可能在5月份举行。但要预测该国的选举并不容易，因为一半的合格选民表示他们还没有决定，大约三分之一的秘鲁人通常在最后一周做出决定。
几乎可以肯定，秘鲁的下一任总统将面临一个紧迫而艰巨的挑战:国会严重分裂。立法机构还将在4月举行选举，阿波约的民调显示，没有一个政党的支持率超过20%，这意味着新总统将不得不组建一个联盟，以推动任何政治和经济议程。
“赢得胜利将有一个完全雾化的国会，所以提高结构改革进程将是非常困难的，”利马BBV Banco Continental Continental的经济学家Luis Carranza说。
上一次国会出现如此严重的分歧是在1990年，当时藤森只占30%的席位。他的解决方案是在他第一个任期的第二年解散立法机构，解散司法机构，这不可避免地破坏了他的经济改革的合法性，加剧了社会紧张局势。
十年后，许多秘鲁人发现自己在希望和绝望之间挣扎。”35岁的卢兹·贾帕（Luz Japa）说，士气更好，“因为腐败正在被根除。但是，这位前护士补充道，她转而卖报纸养活自己的四个孩子，“经济仍然处于平衡状态。”
多年来，秘鲁的经济计划在原始民粹主义和主流新自由主义之间摇摆不定。这种转变让秘鲁人感到困惑，投资者也很谨慎。
“经济政策一直在坐过山车，在过去30年中，”阿尔弗雷多Barnechea，一个初出茅庐的中间派政治运动的国家和创始人的挑衅经济和社会历史的作者说。1968年左倾军事政变推翻当时的总统费尔南多·贝朗德·特里的温和政府，而新政权国有化的石油和采矿业和银行。适度的军政府紧随其后，然后，民主在1980年，右翼文人政府后恢复。
在1985年当选总统的加西亚治下，政府将更多的行业国有化，并扩大了官僚机构。藤森推行新自由主义政策，刺激通货膨胀，稳定货币，精简官僚机构，并将一些国有企业私有化。秘鲁在藤森的领导下进行了反击。
在秘鲁意识形态转移，但贫困仍然存在。1968年，55％的人口很差;2000年，该数字达到53％。“没有变化，”Barnechea说。“这是一个穷人的国家。这是基本问题。”
政策的剧烈波动使这个国家付出了沉重的代价。佩鲁亚诺经济研究所智库经理弗里茨·杜布瓦（Fritz Dubois）估计，从1970年到1990年，电力、石油、海运和钢铁行业的国家垄断企业累计亏损120亿美元。
无情的政策变化使政治风险成为秘鲁的一个永久问题。Banco de Crédito的莫拉莱斯说:“关于模式应该是什么，我们需要一定的稳定性和政治连续性，我们不应该每六个月就质疑一次模式。”
凭借其对采掘业和外国投资的依赖，秘鲁的经济仍然容易受到震动。其出口主要商品有：来自矿物，包括金，铜和锌的十亿$ 7全年出口收入的49％;从鱼粉10％;从农业的5％;亚慱体育app怎么下载和从石油产品4％。出口的大约三分之一由这样的商品如纺织品和加工食品。经济，以$ 61十亿（第六大南美）国内生产总值，每年将需要6或7％的增长，每年容纳约22名新工人。
1998年俄罗斯债务违约后，银行不良贷款几乎增加了两倍，贷款违约率上升了40%。经济严重美元化，约80%的银行存款和85%的债务以美元持有。这一事实上的美元化水平降低了灵活性：目前被认为有点高估的汇率下滑将导致通胀，但美元化的盛行助长了失业，分析师表示。”秘鲁基本上是一个没有优势的美元经济体——没有人想拥有鞋底，每个人都想欠鞋底，”拉美企业基金首席执行官佩德罗·帕布罗·库钦斯基（Pedro Pablo Kuczynski）说，他作为首席经济顾问参加了托莱多竞选。
在这些经济问题和长达一年的离奇政治丑闻中，总统竞选活动于1月正式启动。在宣布参选的第一个星期内，所有的主要参与者都开始在一个或另一个寮屋定居点拉票。难怪:由于秘鲁2800万公民中有一半的人每天收入不足1.5美元，加上过去20年购买力冻结，民粹主义仍然是一股强大的政治力量。
大约70%的国民生产总值是由自雇的非正规部门工人生产的，他们的生产率很低，完全缺乏劳动保护。在这种背景下，民粹主义的迷人歌声对总统候选人和选民都是一种强大的诱惑。
领跑者托莱多鼓吹他的自由市场、亲商政策，但也承认有必要对社会需求作出回应。他说:“民粹主义意味着国家在健康、教育和劳动密集型公共工程上的投资。”他很快补充说，他的支出不会超过联邦收入。竞争对手弗洛雷斯·纳诺强调增加私人投资和政府促进部门以创造就业。“人们迫切需要真实，”她说。“他们经历了一场道德危机。把钱送出去不是正确的选择，而是寻求投资。”
52岁的García是一位强有力的演说家，他正在进行竞选活动，疯狂地进行竞选活动，以弥补他在流亡期间所失去的时间，以及他最近才加入竞选。他声称，在八年的流亡期间，他接受了一种新的世界观，接受了全球化和国际金融惯例。与此同时，他会见了电话行业的高管，要求降低利率，他在竞选时承诺为贫困农民提供信贷，他还经常抨击藤森政权的新自由主义政策。
即使卡洛斯Boloña，50，藤森前财政部长和传统的新自由主义政策的著名倡导者，认为采取民粹主义的需要。他Solución人民党的标志是有自来水龙头。他已经度过了一夜质朴的家，在棚户区，在那里，他洗自己的脸用清水肮脏的地板在竞选期间多次蘸了桶用塑料碗 - 日常对谁缺乏自来水百万。他在民意调查中落后得厉害。
托莱多，54岁在去年选举中举行的福音摩尔，从一开始就举行了铅。一个高地印度人开始闪耀的鞋子，继续在斯坦福大学赢得经济学博士学位，托莱多在包括世界银行和经济合作与发展组织在内的一些国际机构工作。他的生命是许多霍乱，土着秘鲁人的混合血液的灵感，传统上被排除在社会之外。“100％的白鹭”在一个Lima贫民窟的墙上的口号说，整齐地总结了一个往往被白人精英统治的国家的托莱多的吸引力。
托莱多因在7月召集大规模抗议游行以阻止藤森的就职典礼而备受指责，当时一家银行大楼发生火灾，导致6人死亡。最近，托莱多的支持率有所下降。尽管最近的披露表明火灾是政府安排的挑衅，托莱多仍然必须摆脱与暴力的联系。为了巩固自己在政治中心的地位，托莱多拉拢了一批知名企业家支持他的竞选活动，并赢得了小说家马里奥·巴尔加斯·略萨(Mario Vargas Llosa)和前总统Belaúnde Terry的支持。略萨十年前曾以坚定的新自由主义政纲竞选总统。任命前能源部长、第一波士顿公司(First Boston Corp.)投资银行家、现为基金经理的佩德罗•巴勃罗•库琴斯基(Pedro Pablo Kuczynski)为他的首席经济顾问，似乎是经过精心设计的，以吸引商人和投资者。
托莱多为秘鲁制定了雄心勃勃的经济议程，目标是在五年内将秘鲁的年出口额翻一番，达到150亿美元，具体措施包括港口私有化、建立免税和免税区、恢复石油勘探以及改革农业财产法，以刺激投资。他还提议减税，包括18%的投资增值税;在2001年至2005年间创造了40万至45万个新工作岗位;重新私有化;以及吸引更多的外国直接投资(目标是每年20亿美元，而目前是每年16亿美元)。托莱多的目标是到2002年实现每年6%的GDP增长，远高于去年的3.6%和今年预计的2%。
但除了市场导向的措施外，托莱多还明确表示，他预计公共支出将更加关注社会需求。”公共工程必须恢复，”顾问库钦斯基说。他认为，基础设施项目，包括道路建设和政府支持的住房建设融资，将推动经济增长。托莱多本人坚持认为：“在国家预算中，可以重新分配优先事项。”他强调，军队的武器采购可以减少25%或30%，总统府的开支也可以削减，多余的资金可以流向各州，开始权力下放进程。
托莱多的欲望诱惑，更多的外国投资必须算，当然，与秘鲁的相当大的国家风险。他说，他将通过加强民主机构，提高生产率和重新界定军队的作用，以及解决的军事预算削减它。他承诺“明确规定”对外国投资者，同时指出，海外私人投资公司的保险是提供给他们。
弗洛雷斯纳米，41，唯一的女性候选人，是一个有力的辩论和活泼的活动家。从Complutense大学在马德里博士学位的律师，她曾在利马市议会，并两次当选国会议员在20世纪90年代从右翼人民党克里斯蒂亚诺。
为了扩大自己的支持基础，她组建了由两个小党派组成的民族联盟，并任命两位受人尊敬的经济学家德拉戈·基西克(Drago Kisic)和胡里奥·维拉德(Julio Velarde)为顾问。她承诺采取有利于市场的政策。“我们是社会市场经济的拥护者，我们认为市场是资源的第一分配者。秘鲁必须向世界开放，国家必须发挥推动者的作用。
和托莱多一样，弗洛雷斯·纳诺预计，出口激增将带动国内生产总值(GDP)增长6%，并预计每年将创造30万个新就业岗位。她的目标是消除财政赤字，将每年的外国投资增加到40亿美元。她的政府将促进农业、旅游和小企业等能够创造大量就业机会的部门。亚慱体育app怎么下载她说:“我们的首要任务是创造就业和消除贫困。”她将取消对资本货物进口的税收，并降低对再投资利润的税收。
虽然她有时与藤森联系在一起，因为她支持他的经济改革，弗洛雷斯纳米被认为是明确的腐败丑闻。“女人的形象是，对于装修和改变的可能性，”她说。
García经济计划预计2001年和2002年增长3%，2003年到2006年增长5%，通过促进农业、制造业、建筑业、旅游业和中小企业每年创造“不少于50万个就业机会”，他的经济顾问爱德华多·科内霍(Eduardo Cornejo)说。亚慱体育app怎么下载外国直接投资将增加到每年20亿美元左右，私有化进程将放缓。国有水务公司和塔拉拉炼油厂不会被私有化。
托莱多的策略是在第一轮获胜，但他几乎肯定不会赢。“几乎可以肯定他会进入第二轮，”Apoyo的主席Felipe Ortiz de Zevallos说。其他所有结果都有待争取。如果托莱多在第一轮投票中表现强劲，而其他竞选者则在很大程度上分散了选票，哪怕只赢得15%的竞选者也有可能进入第二轮。如果没有人赢得50%，排名前两名的选手将进入第二轮。
无论如何，秘鲁普通民众在过去20年没有看到任何真正的经济增长之后，选民们将在经济衰退期间进行投票。然而，即便是在这样的环境下，选民也很可能会选择一位承诺在市场改革方面稳步推进而非激进变革的领导人。世界银行驻利马的玻利维亚、厄瓜多尔和秘鲁局局长伊莎贝尔•格雷罗(Isabel Guerrero)表示:“我们正处于一个危险的时刻，人们觉得市场模式没有给他们带来任何好处。”“这将是一场考验，但我认为人们会投票给能给他们带来稳定的人。”这一进程是否能够持续下去，以及它是否能够缓解秘鲁穷人的困境，仍有待观察。
民粹主义的吸引力背后是严重的贫困
在利马以东大约30分钟的安第斯山麓尘土飞扬的山坡上，Simón López, 36岁，站在他的“机动出租车”旁边，这是一辆改装得像人力车的摩托车。他和他的同事们在不断增长的寮屋社区Huaycán的市场之间运送乘客。上世纪80年代，逃离“光辉道路”(Sendero Luminoso)游击队的农民在这里定居，Huaycán几乎没有铺过的街道，最近居住在山坡上的定居者缺乏水和污水处理设施。
López在一年前失去工作后开始开出租车。“没有工作;工作场所没有稳定性，”这位有两个孩子的父亲说，他每天能挣3到4美元，却负担不起更换稻草屋顶的费用。“我挣的钱只够维持生计，不能再多了，只能买吃的和穿的。”
贫困是秘鲁特有的现象。数百万人——据估计占劳动力总数的60%——像洛佩斯一样在该国的非正规经济中几乎一无所获。他们不但没有取得进展，也没有获得一定程度的希望，反而在倒退。利马研究发展问题的Grupo de Análisis para el-Desarollo执行董事杰米·萨维德拉（Jaime Saavedra）表示，1997年的工资水平实际上低于1984年。
“减少贫困的最佳方式是通过微生物核心增长和中小型业务发展，”基于利马的拉丁美洲挑战投资基金的主任Fernando Lucano争论，投资于为小企业家提供的小额信贷机构。添加秘鲁出生的Alfredo Thorne，拉丁美洲经济学家J.P.摩根大通＆Co.在墨西哥城，“我们有错误的经济模式：我们的模式无法利用我们的竞争优势，这是一个廉价的劳动力。”
在临时搭建的出租车站的拐角处，大约20名妇女轮流在一个共享厨房做饭，这是1.4万个“comdores populares”或“soup kitchen”之一，为56万个家庭提供每人大约50美分的热餐。其中一位厨师María Ramos Sánchez是四个孩子的母亲，她认为政府补贴的粉刺是一种帮助，但不是穷人困境的解决方案。她说:“我们想要的是就业机会，而不是支持。”“如果有工作，就没必要待在厨房里了。”
在秘鲁，贫困是如此普遍和绝望，以至于如何衡量它是一个争论的问题。政府的官方定义是利马每天收入7.89 sole(约2.20美元)，农村地区每天收入3.90 sole。据世界银行(World Bank)估计，生活在极端贫困中的人口占15%，他们每天的收入不超过3.40 sole。独立研究机构Cuánto在2000年5月进行的一项调查显示，将近1390万秘鲁人(占总人口的54.1%)生活在贫困中，其中380万人生活在极端贫困中。大约1100万秘鲁人接受的政府援助被广泛认为遏制了极端贫困的蔓延，并使增加了对穷人的支出的藤森政府在民意调查中获得了预期的提振。政府目前每年在扶贫项目上的支出约为10亿美元，没有一位总统候选人建议减少这一拨款。
事实上，所有的总统候选人都在竭力讨好穷人。民意调查显示，在一场势均力敌的选举中，特别是在一场导致第二轮投票的选举中，他们可能会扭转局势。