藐视令人生畏的赔率，俄亥俄州国会议员Rob Portman推动了退休改革。现在，乔治W·布什的知己，波特曼将成为一个新重新调整的国会的总统点男子之一。
作者：Justin Dini
2001年7月
亚博赞助欧冠机构投资者杂志
藐视令人生畏的赔率，俄亥俄州国会议员Rob Portman推动了退休改革。现在，乔治W·布什的知己，波特曼将成为一个新重新调整的国会的总统点男子之一。
当总统给你一个昵称时，你知道你到达乔治W.布什的华盛顿。几十人发给了政治家，其建议达巴斯价值观，其支持迪巴达需要或者达巴达公司享受。来自俄亥俄州的45岁的共和党国会议员Rob Portman，于3月份收到了他最新的总统。
"I was in the White House, and the president said, 'We're going to call you the Mule,'" Portman recalls. "He says, 'You are going to be the pack mule, carrying some of our legislation.'"
The Mule made good on Bush's charge when he carried the water for the president in galvanizing House support for his landmark $1.35 trillion tax cut. At the same time, Portman was hauling some heavy cargo of his own. At the 11th hour, as the House and Senate conferred on a compromise plan, the Ohio congressman managed to slip into the tax package a version of Portman-Cardin, the retirement reform bill that he has been carting through Congress with Benjamin Cardin, his Democratic co-sponsor, since 1997. Their bill gradually raises the cap on annual contributions to 401(k)s from $10,500 to $15,000 and on IRA contributions from $2,000 to $5,000.
让波特曼的成就如此引人注目的是，布什总统发誓要将所有对商业友好的“圣诞树装饰品”排除在立法之外，以确保立法的顺利通过。不过，作为布什家族20年的朋友，波特曼在杜比亚的默许下，成功地打造出了减税方案中唯一一个并非源于白宫的重要部分。
那有可能吗？首先，他的法案在行政方面相当受到欢迎，选择用一种“良性忽视”来对待它，“波特曼说。“白宫没有反对账单，但他们也不支持它。他们有能力阻止它，他们从未如此。”然后，来自共和党队的佛蒙特参议员詹姆斯·杰夫德斯的令人惊叹的叛逃。这使得迅速移动退休票据是必不可少的，因为民主控制的参议院几乎没有机会批准第二税款包。
“杰弗斯决定绝对加强了我们的紧迫感，”波特曼说。
The showdown for retirement reform came as the conference committee hammered out the final details of the tax cut in late May. Tenacious, relentless, convinced that success was finally within reach, Portman spent 72 hours straight with committee staffers. Though not a member of the conference, he was the only legislator allowed to wait in the corridors outside the various rooms throughout the Capitol in which the committee deliberated. Portman massaged numbers, answered questions and crafted strategies to forge a winning consensus. When he left the Capitol to sleep for an hour or so, he kept his cell phone and pager on his pillow.
棘手的部分 - 和波特曼的巨大挑战 - 是为了确保退休改革，估计仅在500亿美元的收入中的收入，可以包括在不膨胀包装的总成本到超过1.35万亿美元，参议院的最大值愿意批准。从一开始，布什税收包的核心是个人所得税的跨局削减，白宫希望削减39.6％至33％的最高率。会议委员会愿意下降，但并不是那么远。简而言之，似乎通过波特曼的账单可能会使总统的裁减部分成本。“坦率地说，有几个共和党人接近了我并坚持认为，包括Portman-Cardin将使最高率与35％之间的差异相比，”波特曼说。最终，委员会将最高率降至35％。立法还消除了婚姻刑罚税，并将逐步消除联邦遗产税;它使儿童税收抵免加倍，并使大学学费支付的一部分免税。
除了增加IRA和401（k）款项的上限外，税务计划还包括一系列其他养老金条款。其中：提高雇主的贡献限额，增加了50岁以上工人追赶贡献的上限，并使工人更容易在改变工作时与他们一起参加401（k）计划。它还宽松宽松的限制，即立法的支持者表示劝阻小企业提供退休计划。
“这是一个伟大的胜利，”波特曼在减税法案通过两小时后宣布，他飞往大峡谷，与11岁的儿子在科罗拉多河上进行为期五天的皮划艇之旅为了这一刻，我等了很久。”
金融服务业也是在过去的四年里努力退休改革。当然，该法案为投资公司和保险公司提供了一个主要机会，以管理票据创建的新储蓄数十亿美元。
“波特曼的脸属于金融服务业的拉什莫尔山，”校长的金融集团的游说者斯图尔特布拉斯说，他们很快就是信贷卡廷，以及参议员Max Baucus，蒙大拿民主党，以及共和党的格拉斯利爱荷华州，因为他们在获得养老法颁布的养老金方面的角色。（Baucus和Grassley包括他们在房子在4月份批准其自己的削减之后通过参议院的纳税票据的Portman-Cardin的养老金条款版本。）
没有人投影了更高的401（k）和IRA贡献限额的可能影响，但他们肯定会很大，而且，当然，新资金没有额外的营销或客户收购成本。根据CERULLI Associates，CERULLI Associates，401（k）计划在2000年底，资产占一家研究公司。即使没有401（k）章的增加，CERULLI项目截至2006年，2006年的3.4万亿美元的资产为3.4万亿美元。2000年底的IRA索赔了2.4万亿美元的资产。相比之下，通过建立个别账户 - 布什的竞选承诺和系统改革的几个竞争情景之一，根据类似的社会保障管理报告，在2015年之前，将产生大约3万亿美元的个人账户余额。提议。
Portman's work on retirement reform has made him best known to outsiders as Mr. 401(k) on Capitol Hill, but in George W. Bush's Washington, he is no ordinary GOP congressman. A friend of the Bush family since 1981, when he worked as an advance man for then-vice president George H.W. Bush, Portman draws upon a close personal relationship with the president and wields more influence than even many Beltway regulars appreciate.
"Bush knows Rob Portman, he's comfortable around Rob Portman, and he will say anything he wants to Rob Portman," says retirement reform co-sponsor Cardin. "And it seems that Rob Portman would be comfortable saying anything he wants to the president."
即使在他把精力集中在退休改革上的时候，波特曼在今年春天帮助布什减税法案在众议院获得通过的过程中，也扮演了一个关键而低调的角色。作为共和党领导层主席，波特曼帮助共和党代表和白宫团结在一起，支持通过这项税收计划的零碎且最终成功的方法：将消除婚姻惩罚作为一项措施，将逐步取消遗产税作为另一项措施等等。随着税收法案的最终细节在会议上敲定，波特曼成为白宫和众议院的主要联络人，他是加州共和党人威廉·托马斯的主席，也是制定减税法案的关键人物。
既然参议员杰弗兹的叛逃使参议院处于民主党的控制之下，波特曼可能会被证明是一个更有价值的盟友。在争取简化联邦税法和改革社会保障的辩论中，这位国会议员可能会成为一个强有力的声音。由于社会保障是一个充满政治色彩的问题，民主党和共和党似乎有可能将这场斗争推迟到2002年大选之后。但这场辩论已经激发了双方的利益集团，几乎可以肯定的是，双方将围绕至少部分金融体系的私有化展开激烈的斗争。今年5月，布什任命了一个委员会来研究改革方案，其成员被视为倾向于私有化。
Lanky, unassuming, with an amiable, soft-spoken demeanor that recalls the Cincinnati tax lawyer he once was, Portman is sometimes underestimated. But not for long. A relentless, hard-driving legislator, Portman is known to exhaust his opponents and inspire the support of his friends.
"Rob Portman is one of the most intense individuals I've ever met," says Cardin. Last summer, before a House vote on Portman-Cardin in which the bill would garner more than 400 votes - out of 435 representatives - Portman cornered a fellow Republican who opposed the bill. "I literally had to pull him off the member," Cardin recalls. "Rob just never has enough votes."
然而波特曼是一个难以厌恶的人。“罗伯的优势来自他对问题的信念，然后他在让事情上完成的效力，”乔治总统H.W.写道布什回应质量投资者送给他的问题。亚博赞助欧冠“这大部分都是因为他对人有好处。他发出朋友，而不是敌人。”
希尔员工担心他作为一个爱他的立法刺耳的国会议员。波特曼掌握了养老金立法的复杂细节使他不能在通往其段落的时间内不可或缺。Of the 186 pages that make up the tax bill, the pension legislation takes up 85. At 4:00 a.m. on Saturday, May 26, the day the bill was eventually passed by Congress, as legislators and their aides pored over the final details of the bill, "nobody else could make sense of it," says one GOP House aide. Portman reports that cranky congressmen were tempted to delete some of the more abstruse pension language just to speed things along, but he persuaded them to persevere. "The pension components were very complicated, and at that point we were all exhausted, but those details made for crucially important public policy," Portman says.
“如果有一件事定义Rob Portman，那就是他是一个非常严肃的立法者，”Rick Lazio说，他们是去年将纽约参议院对希拉里Rodham克林顿队失去纽约参议院赛车前的纽约参议院赛车前。
And now Ohio Congressman Rob Portman has some very serious legislation to his name.
自19世纪中叶以来，Portmans的消除歧视家的后裔陷入困境，Portmans一直生活在Buckeye州。
罗布·波特曼1955年出生在辛辛那提郊外，他的父亲是琼和比尔·波特曼。他的父亲拥有一家叉车设备公司波特曼设备公司，现在由罗伯波特曼的哥哥威廉（Wym）波特曼经营(波特曼议员仍然拥有一小部分业务。）
波特曼还在蹒跚学步时，除了在克利夫兰待了三年外，波特曼一家还住在辛辛那提两个更漂亮的郊区海德公园和印第安山，其中包括现年42岁的妹妹吉娜。两人都在俄亥俄州的第二区，波特曼现在代表这个地区。
他早早有政治野心 - 作为一个第九年级学生在独家辛辛那提乡村学校，波特曼为他班级的秘书财务主管努力了。这是一个“破碎的失败”，他现在回忆起笑，但这也是他迷失的最后一次选举。
虽然达特茅斯学院的人类学大学生主修，但波特曼为威利斯·普罗迪森（威利斯·普里森），他最终会成功。在他的初年比赛中，波特曼休息了一个学期。除了几个朋友外，他凯泽所有的距离科罗拉多州的圣胡安山脉到德克萨斯州布朗斯维尔的圣胡安山脉，距离科罗拉多州的圣胡安山脉往墨西哥湾。波特曼和他的伙伴覆盖了两个单独的泰伦腿的距离。（Portman在房子健身房留着皮划艇，每天早上在健身房池中使用它。）“当抢劫为自己创造了自己的愿景时，他将绝对遵循，直到他实现它，”Wym兄弟说。
波特曼于1979年毕业于达特茅斯，并在华盛顿工作。1981年春天，他加入了新副总统乔治H.W.的工作人员。布什，开始与丛林家族的关系，这些家庭具有塑造了波特曼的政治生涯。“我真的欠了41个巨大的时间，”波特曼当然说，当然，乔治W.布什赐予他父亲，美国父亲的第41届总裁
After earning his law degree from the University of Michigan and working for two law firms, Portman served as the Cincinnati coordinator for Bush Sr.'s 1988 presidential campaign. After Bush won, the new administration tapped Portman to serve in the White House, first in the White House Counsel's Office and later as director of the White House Office of Legislative Affairs.
1991年，总统提供了员工职员职位，白宫最强大的工作之一。但波特曼拒绝了：他的母亲被诊断出患有骨髓癌症，而波特曼想回到辛辛那提和她一起度过更多的时间。（Joan Portman于1994年去世了。）“当前白宫副工作人员Joseph Hagin说：自第四年级以来，据知名的波特曼副职员Joseph Hagin说。
然后，1992年12月，刚刚赢得了第十个术语刚刚选举房子的普拉迪森，决定辞去一个游说的工作。1993年3月安排了他更换的特别选举。
当时37岁的波特曼以劣势一跃进入共和党初选，迎战1981年至1992年在众议院任职的著名前国会议员鲍勃·麦克尤恩。在初选期间，另一位共和党候选人，富有的房屋建筑商杰伊·布切特，试图通过把波特曼和海地独裁者让·克劳德（婴儿医生）杜瓦利埃联系起来，来抹黑他(波特曼的老律师事务所巴顿·博格斯（Patton Boggs）代表杜瓦利埃一家，但波特曼没有与他们合作。）
波特曼恳求格拉迪森代表他出面，格拉迪森曾保证在初选中不会支持任何人。”最后，在初选前几周，我同意支持他罗布已经打好了一封信。”
波特曼显然和他所在地区一样敏感，格拉迪森称之为保守派而非反动派。凭借芭芭拉·布什（Barbara Bush）在最后一局的投球，她为波特曼录制了一则广播广告，他赢得了初选。他的得票率：略高于3000票。
在俄亥俄州第二区，国家最坚定的共和党人，波特曼被他民主党对手，李霍伯格，大选，陷入了70％的投票。他在过去的四个选举中每个人都享受了类似的多数。
1994年中期选举后，当纽特金里奇领导的共和党及其与美国合同时，在40年来首次抓住了一系列国会的控制，达到了一席之地，手段委员会获得了一席之地。不久之后，他成为联合主席，随后内布拉斯加州民主党人，委员会的民主党，委员会审查改善国税局的方法。
当他第一次见到波特曼时，Kerrey回忆说：“我以为他很聪明，他很殷勤，他似乎是你可以信任的人。”
参议院财政委员会，其中Kerrey是一名会员，1996年举行了听证会，允许纳税人作证国税局过度和滥用。高调的听证会有助于给国税局改革成为法律所需的势头。但他们还为普通纳税人的恐怖故事提供了坚定保护者的利益，以证明他们试图驯悍无主。
“听证会引发了人们对你能走多远的兴趣蜂拥而至，”克里回忆道罗布勇敢地站在党团成员的立场上，把法案保持在比其他情况更好的状态。”
In July 1998 then-president Bill Clinton signed into law the IRS Restructuring and Reform Act, the most sweeping overhaul of the agency since 1952. It created a permanent oversight board and shifted the burden of proof in tax court cases from the individual to the agency.
同年,Portman authored legislation that renamed Central Intelligence Agency headquarters in Langley, Virginia, the George Bush Center for Intelligence. "I was deeply touched by Rob's initiative in naming the intelligence HQ for me," Bush wrote II. "He was the driving force behind this high honor that really means a great deal to me."
波特曼在1988年在新奥尔良的共和党会议上第一次见到乔治W.布什，当时布什SR.被提名为主席，波特曼是俄亥俄州代表。“我们是后台。我记得牛仔靴，我记得一支雪茄，我记得很多倒退。”
The relationship deepened once Bush Sr. ascended to the presidency and after Bush Jr. was elected Texas governor in 1994. Dubya told Portman in 1999 that he would run for president before he officially announced his intentions.波特曼将该竞选活动作为一个非官方的国内政策顾问，作为候选人和希尔共和党人之间的联系。他发挥了民主党副总统候选人约瑟夫利伯曼在帮助迪克切尼的副总统辩论方面的作用，他在布什的准备辩论中扮演了副总统Al Gore。他唯一在选举晚上奥斯汀的唯一国会议员，他后来帮助了监测在佛罗里达州的推出和迈阿密德德县的叙述。“这只是悲惨，”他回忆道。
波特曼说，他拒绝了成为一个内阁官员的提议，因为他觉得他的本土强度将让他从事与简，他的15年的妻子和他的三名儿童共度时光，所有这些都在12岁以下。“我知道我永远不会看到我的家人，“波特曼说。
他对进入管理的重要性几乎立即变得明显。在12月15日，最高法院裁定的第二天，有效地使他成为伊利诺伊州共和党的第43届总统，宣称布什应通过国会推出他的计划。通过国会推动他的1.6万亿税收削减计划。单个包装。相反，他争辩说，白宫应该选择更具政治上可口的方法，一次通过其税务议程的元素。新闻界缉获了Hastert的言论，作为共和党队伍中的异教徒的迹象。
Portman, in a flurry of meetings and phone calls with GOP congressmen and the Bush team, moved quickly behind the scenes to assure the White House that Hastert and company were actually on board. The White House quietly agreed to use Hastert's strategy. By April the House had passed by healthy margins bills that provided a tax credit for families with children and that repealed the inheritance tax and the marriage penalty tax. The House also pushed through the centerpiece of the Bush agenda, an across-the-board reduction in tax rates. Before the end of his first 100 days, the new president watched his entire tax package sail through one house of Congress.
退休改革对骡子来说是一个更艰难的过程。波特曼和卡丁于1995年11月2日提出了他们的第一项养老金立法。该法案（1996年成为《小企业就业保护法》的一部分）为小企业建立了所谓的简单账户，为员工提供退休计划。随后，两人共同发起了1995年的《养老金简化法案》，该法案还旨在使小企业更容易向员工提供养老金计划。1997年，两人再次联手推动公共养老金改革条款，旨在防止资金短缺的地方政府掠夺国家和地方雇员的养老金。这项规定作为当年《纳税人救济法》的一部分签署成为法律。亚博篮球怎么下串
去年7月，众议院以401票对25票通过了这项法案，波特曼·卡丁似乎正陷入困境。参议院财政委员会随后在9月份一致通过了这项立法。不过，在大选前不到两个月，国会共和党人选择将波特曼·卡丁（Portman Cardin）纳入减税方案，克林顿总统已经誓言要否决这项立法。在选举日前几周，众议院设法通过了一项稍加修改的法案，但参议院将其搁置。
最终，尽管克林顿已表明，但是，国会未能在其批准的预算措施中纳入预算措施的立法，尽管克林顿已表明他会签署账面。卡丁说，立法是政治的受害者。“共和党参议员对我说：'看，我们不确定我们是否希望为这件事提供民主的总统信贷。我们明年会迅速传递。”
From the start, Portman focused on pension reform for a mix of reasons, both political and principled. As a politician, he understood that he could make a name for himself by latching on to a reasonably obscure cause. "Quite frankly, no one else was interested in pension reform," he says.
此外，几家保险公司，即退休改革的强有力，包括俄亥俄州国家金融服务和联盟中央人寿保险，总部位于波特曼的地区。他自然对他们的担忧非常关注。
与此同时，波特曼热烈地认为该国面临储蓄危机。他说，政府应该鼓励个人保存退休金，并且应该顺利，为小企业提供援助这种努力的方式。波特曼说，他们父亲于1960年开始，他们父亲始于1960年的父亲的业务。波特曼说，在1981年创建后，波特曼设备公司开始提供401（k）。他说：“今天有一辆扳手，他们曾经有30或40年的扳手，甚至在这个糟糕的市场中建立了30万美元或400,000美元的资产，”他说。“这就是它的全部。”
尽管如此，波特曼的一些批评者指责说，他的退休改革对中低收入者帮助不大。他们还认为，他的立法主要集中在帮助小企业，而不是他们的工人，通过削弱20年前为确保401（k）计划公平而制定的“重中之重”条款。根据这些规定，当一项计划60%的资产在公司所有者和其他高级管理人员的账户中时，该计划被视为头重脚轻，雇主必须为所有在公司工作至少三年的其他雇员缴纳工资的3%。波特曼•卡丁（portmancardin）等放宽了“头重脚轻”的定义，并取消了收集前五年数据的某些要求，小型企业发现这一规定很繁重。
在最高法院宣布布什2000选举的获胜者之后，新总统几乎专注于他提出的纳税。“我将抵抗税收政策的圣诞树效应，”布什在二月后期表示。“我不希望人们把装饰品放在我的计划上。”
然而，波特曼发誓要以某种方式得到他的账单。在一个决定性的时刻，德克萨斯州的大多数领导人迪克·武器正向前走来帮助原因。“我认为[Portman-Cardin]是我们为经济做出最重要的事情，”阿雷告诉记者，在房子前几个小时的时间，压倒性地批准了Portman-Cardin。“我将致力于在我们发送给总统的[税]套餐中包括这项规定。”
仍然，参议院共和党领导力 - 当时的大多数领导者特伦特密西西比州和他的副手，俄克拉荷马州唐镍股 - 使他们明确表示，一旦抵达会议委员会，他们计划将养老金改革裁减出养老金。镍尼克斯于5月17日讲述了保险管理人员的聚会，他将努力剥夺Portman-Cardin，在布什建议的票据中筹备更多的房间，以获得最高的所得税税率和更快的遗产税淘汰。
As soon as the Senate passed its slimmed-down version of the tax bill on May 23, Portman huddled in a small hideaway inside the Capitol with Ways and Means chairman Thomas, who served as a member of the conference committee that crafted the compromise bill that Bush ultimately signed. The main obstacle to including retirement reform in the tax package: A provision targeting lower-income workers, which moderate Senate Democrats insisted upon, would dramatically increase the cost of the bill. "We had a one-pound bag to put two pounds of sugar in," Portman says.
最初众议院版本的波特曼·卡丁（Portman Cardin）的估计成本，不包括参议院针对低收入工人的两项规定，十年内大约为520亿美元。由于这两项信贷，参议院的版本接近800亿美元。参议院财政委员会的资深民主党人马克斯·鲍卡斯（Max Baucus）和包括路易斯安那州的约翰·布劳克斯（John Breaux）在内的其他温和的参议院民主党人都坚持认为，该法案的一项条款——为中低收入储户提供高达2000美元的税收抵免——应纳入最终版本。这将花费大约100亿美元，波特曼必须想办法把它纳入法案。波特曼带着三个不同的建议与托马斯会面，以确保数字相加。
波特曼通过延长一些上限增加的阶段性使用期，使他的数据发挥了作用。具体而言，他延长了爱尔兰共和军缴款上限提高生效的时间（2005年比2003年增加到4000美元，2008年比2005年增加到5000美元，此后每年生活费增加500美元），并修改了法案中大约30项其他规定。养老金准备金的最终估计成本为496亿美元。
到5月25日星期五晚上，似乎可以肯定改革会成功。但当晚11点左右，波特曼遇到了最后一个障碍。参议院议员颁布法令说，可移植性条款——该法案的一个主要特点，旨在使工人更容易在私人、公共和非营利部门之间运输他们的401（k）计划——在税收减免法案中没有一席之地。波特曼和他的助手们争先恐后地说服国会议员，如果工人们行使这些规定，这些规定将对联邦预算产生影响。他成功地将便携性条款包括在内，但因此被迫放弃对《雇员退休收入保障法》的一些拟议修改。这些变化包括：制定更加灵活的非歧视性测试规则，减少小公司必须向联邦养老金福利担保公司支付的保费。波特曼发誓要在今年晚些时候通过那些ERISA条款。”战斗永远不会结束，”他说。
不过，在最后的日子里，波特曼继续扮演着白宫的好士兵。据一位接近谈判的人士说，会议委员会第一次开会时，托马斯坚决主张将最高税率从39.6%降至33%，这是众议院最初通过的立法。但参议院的谈判代表们犹豫不决——他们的减税方案最高税率为36%。
波特曼敦促安德鲁卡，白宫职员，加入讨论，说服托马斯软化他的立场。布什在周五亲自致电托马斯称重，托马斯很快就同意了35％最终通过。
既然退休改革已经过去，401（k）先生下一步该怎么办？华盛顿的许多人期望波特曼在社会保障改革中发挥重要作用——无论这场斗争何时加入。”罗伯波特曼将是社会保障改革的主要参与者，”卡丁说。
通过转移某些部分，在未来三十年的某些时候，预计将在未来三十年的某些时候预计私事的布什竞选，这是目前的12.4％薪水税的2个百分点，进入每个人的个人退休账户。愿总统宣布建立一个16人的社会保障委员会，由前纽约参议员丹尼尔·莫耶尼希汉和AOL Time Warner Co-exi-emport官员Richard Parsons联合主席，秋季截止日期，以制作报告。波特曼说，他在委任委员会之后，他不久就会在总统见面，他已经为一名员工分配了一段时间来研究这个问题。
It now seems likely that Congress will not begin any serious discussion of Social Security until after the midterm elections in 2002. Senator Breaux, a forceful advocate of Social Security reform, says the chances that the current Congress will reform the system are "zero to none."
尽管如此，金融服务公司仍然是从数十亿美元流入个人社会保障账户的数十亿美元，正在在游说面前移动全面速度。他们已经形成了一个联盟，据报道，将提高数百万美元来为推动部分私有化的高调广告活动提供资金。与此同时，像AFL-CIO这样的反自动化组正在形成自己的联盟。
波特曼开始研究立法，这将简化联邦税法，也希望逐步消除复杂的替代最低税，或amt。
无论他在社会保障改革和AMT取得成功，波特曼都可能在新构成的国会中发挥越来越明显的作用。这反映了他与布什的个人联系和他的新身材作为一个有效的立法者，他们可以在紧张的截止日期内提供。
“波特曼的影响力和重要性大幅增加，”一位退伍军人的游说者说。“他完美地定位，以平稳白宫和国会之间的关系。”
这不是一项简单的任务，但退休改革也不是。
Portman-Cardin探戈
像一个老已婚夫妇，Rob Portman和Benjamin Cardin，立法的共同提案国改革国家的私人退休系统，多年来学到了容忍他们的差异。哪里是俄亥俄州共和党人的波特曼，一般是保留和撰写的，马里兰州民主党人卡顿可以持平，直言不讳。意识形态上，两次分歧的任何数量的过度敏感问题，包括最近，税收甚至社会保障改革。（事实上，在5月的Cardin投票反比，包括大多数Portman-Cardin的1.35万亿税收削减账单。）但在1997年锻造了两党伙伴关系之后推动他们的养老金改革立法，两国国会队陷入了困境。
“历史将某些名字链接在永恒的中。姜罗杰斯和Fred Astaire，Rob Portman和Ben Cardin，”北达科他伯德伯氏·伯博莫·伯博莫在3月新闻发布会上笑了，在Portman和Cardin重新引入了第五次的账单。
“我不知道谁是弗雷德和谁是姜，但我可以告诉你，我看起来比罗布更好，”卡廷说。
In a more serious vein, he adds that he and Portman are "a natural pairing. We both identified an issue and set about trying to get something done. We both had to have the courage to take on some of the more extreme elements in each of our parties, and we did that."
57岁的卡丁文，其父亲和叔叔都在马里兰州政治中长期职业生涯，几乎已经在家庭企业中度过了整个职业生涯。虽然1967年在马里兰州大学的法学院仍然在法学院，但他在马里兰州代表院赢得了一个代表巴尔的摩西北部的地位。他于19年的马里兰州立法机构服务于1979年成为该屋的演讲者。他的成就中：1984年在1984年举行有争议的努力加入共和党的努力。
In 1986 the voters of Maryland's third district, which includes Baltimore and some of its outlying suburbs, elected Cardin to Congress.自从他抵达国会山以来，Cardin与Portman一起加修内部收入服务，以及联邦养恤金法的改革。Cardin还担任希拉里罗德姆克林顿医疗工作队的顾问;他在辩论中仍然是处方药益处的有力声音。
与此同时，虽然克林顿总统和一个热情的民主党人的无意识的支持者，但他培养了偏离党派差异以实现政策目标的声誉 - 并非所有人都欣赏。Portman-Cardin本身，虽然在代表众议院疯狂地欢迎，激发了传统的自由民主选区的相当大的焦虑。他们认为，立法对低收入工人来说几乎没有帮助低收入工人，并在精简“重沉重”规则（故事）方面脱离工人保护。
“我们带来了所有不同的群体，我们让他们清楚他们不打算写一张账单，”坎廷说。“这不会成为一个行业的法案;它不会成为劳动力的法案;它不会成为共和党的法案;它不会成为民主法案。”
Says Portman, "Ben has been fantastic, and willing to take the heat on his side of the aisle."