委内瑞拉政治动荡经常被忽视的背景是一场经济灾难。
由杰克Keaveny
2002年7月
亚博赞助欧冠机构投资者杂志
路易斯·布兰科总结道，雨果Chávez值得公平对待。那是1998年的秋天,布兰科,一位受人尊敬的恢复系的乐器,看过他的生意下降多年,而高失业率和实际工资下降引发的犯罪浪潮,使他不敢接受他的家人的晚上散步在El既,中产阶级加拉加斯附近店里站的地方。总统候选人Chávez，傲慢且反建制，承诺他将清除委内瑞拉的腐败政客，并将这个半球最大的石油出口国的财富重新分配给人民。
如今，46岁的布兰科明确加入了anti-Chávez阵营。在总统的三年任期内，布兰科设法忽略了Chávez与商界、传统政党、工会甚至天主教会的公开斗争。当他的外交政策转向反对美国(委内瑞拉的长期盟友和贸易伙伴)，转而拥抱中国、古巴和伊拉克时，他起初认为总统是有利的。然而，最终激怒布兰科的是Chávez冗长的每周广播演讲，总统在演讲中描述了他的“玻利瓦尔革命”如何稳步提高生活水平。
这当然不是布兰科的经验。二十年前，当他在OrquestaFilarmónica加拉加斯的铜管乐的一员，他接受了培训由国家赞助乐团聘请了许多外国的音乐家之一，以恢复仪器。亚博篮球怎么下串多年来，乐团签约的布兰科做维修，但工作慢慢的减少了，然后停下来今年一月，当乐团的预算未能获得政府批准在一片金融危机。Orquesta交响乐团委内瑞拉尚未支付布兰科今年要么;也没有国家基金会青年艺术家;也不是Orquesta德元帅阿亚库乔。仪仗队武术乐队，起着在总统府，至今还没有取回这是几个月前离开维修小号。
由于这种衰减业务的结果，布兰科一直无法支付他的店铺租金在三个月内，预计有自己的工具和工作台移动到空余的房间在他的房子。由于查韦斯的任期始于1999年2月，布兰科已经让他的六个五名雇员的去。他最后剩下的助手，密友，即将离开为好。布兰科可付不起他满离职，所以他打算给他，而不是几个铜管乐器。
“我们已经触底了，”布兰科说，他最近申请的美国工作签证没有成功。“我在想我的孩子们;我在考虑我的未来。除了试图离开这个国家，剩下的已经不多了。”
当布兰科和绝大多数委内瑞拉人在经济上挣扎求生时，一个日益被包围的Chávez却在政治上挣扎求生。总统在6月23日的广播讲话中说，他甚至可能要求对他的总统任期进行公投，但他没有给出具体日期等细节。他的一些顾问敦促他抓住主动权，趁他还可以按照自己的意愿举行选举，在被迫之前。但许多人认为这是一种政治策略。
在任何情况下，6月下旬委内瑞拉仍受到民间动乱的威胁。两个半月后，部队忠于查韦斯横扫4月11日总统回力的短命政变后，该国更加分裂，更猥琐，比以往任何时候。支持和反对查韦斯的支持者发生冲突在街道上几乎每天，中产阶级公民在食品，汽油，甚至猎枪年货，和国民卫队已经放置在总统府附近的防空电池。
所以现在，在他的政治基础最不稳固的情况下，这位前陆军上校面临着纠正委内瑞拉人记忆中最严重的经济灾难的任务。委内瑞拉前计划部长、现为哈佛大学(Harvard University)教授的里卡多•豪斯曼(Ricardo Hausmann)表示:“过去的失业和衰退危机，现在正演变成一场金融危机，我预计将是一场财政崩溃。”
即使委内瑞拉享有政治上的统一，障碍也将是巨大的。第一季度令人震惊的经济收缩率为4.2%，甚至连悲观主义者都感到意外。此外，尽管委内瑞拉的主要产品——石油——的价格不断上涨，但它还是发生了。石油是委内瑞拉80%的出口收入和政府一半收入的来源。投资者已经从焦虑变成了恐慌:去年资本外逃达到了60亿美元。4月份失业率上升了3.5个百分点，达到17.5%。一半的委内瑞拉人现在在所谓的非正规部门工作，没有任何福利，月薪往往低于最低工资190080玻利瓦尔(145美元)。
自政府于2月暂停外汇管制以来，玻利瓦尔兑美元汇率大幅下跌。这加剧了通货膨胀，一些经济学家预计今年的通货膨胀率将达到35%。所有这些都进一步侵蚀了Chávez的核心选民:穷人的购买力。根据加拉加斯的安德烈斯·贝罗天主教大学的一项研究，从Chávez掌权的1999年到2001年，大约有200万委内瑞拉人跌到了贫困线以下;总的来说，在2350万委内瑞拉人中，大约有1880万人被认为是穷人。
Chávez对该国长期贫困的回应是增加政府支出。根据委内瑞拉中央银行(Banco Central de Venezuela)的数据，仅在今年头两个月，它就增长了11%，而政府收入却下降了19%。支出持续增长的结果是，政府今年面临高达90亿美元的预算赤字，占委内瑞拉1000亿美元国内生产总值的9%。预期的资金缺口已使该国高企的借贷成本进一步上升，指标一年期政府债券的借贷成本升至40%，引发了人们对政府将不得不印刷钞票来偿还债务的担忧。反过来，这将进一步加剧通货膨胀，削弱穷人的购买力。
为预算缺口提供资金的艰巨任务落在了Chávez最近任命的财务团队身上。在4月的政变和两天后他的复职之后，总统改组了他的内阁，以安抚批评者并在军队中获得支持。为了安抚投资界，Chávez把乔治·佐丹尼从位高权重的计划部长一职上挪了下来。佐丹尼是一位左翼学者，在1992年Chávez发动政变推翻卡洛斯•Andrés Pérez总统失败后，曾在狱中指导年轻的上校。学者佐丹尼对世界银行婴儿死亡率的评估比对国际债券利差更满意。他把重点放在土地改革和大型公共工程项目上，而不是投资和财政纪律上，这让金融界感到震惊。
Chávez选择了芝加哥大学(University of Chicago)经济学家费利佩Pérez来代替佐丹尼。费利佩重视市场，说着令投资者感到舒服的全球技术官僚语言。
投票支持总统的Pérez断言:“Chávez是一个共产主义者或社会主义者是一个神话。”“他支持市场，但必须面对我们面临的这个巨大问题——贫困。”
计划部长将Chávez的政策描述为“涓滴”经济，最好通过改革做出贡献:改善税收，制定更严格的预算，通过技术的使用减少腐败，以及经济多样化以摆脱对石油的依赖。他迅速采取行动，与当地和外国企业建立了工作关系，例如会见了宝洁公司(Procter & Gamble Co.)和嘉吉(Cargill)的高管。
委内瑞拉中央大学(Universidad Central de Venezuela)前顾问和经济学教授、现任财政部长托拜厄斯•诺布雷加(Tobias Nobrega)发现自己的处境更加尴尬。他的危险地位是国内外债权人和Chávez乐于花钱的政府之间的中间人。三年内任命6名官员;前财政部长弗朗西斯科·乌森(Francisco Uson)是一名陆军上将，也是前军事预算主管，他只任职了六周。
“这是同样的故事与每一个财政部长，”奥兰多·奥乔亚，牛津大学，受过教育的经济学家和专栏作家加拉加斯报纸环球报说。“当你没有从管理的其余部分的后盾，你永远不会有实行财政纪律的动力。”
不过，佩雷斯和诺布雷加在5月30日公布的详细经济方案在财政政策方面采取了相对强硬的立场，显然是为了提振市场信心。它适度削减开支，但主要寻求通过增税来缩小预算赤字:将增值税从14.5%提高到15.5%;银行借记税从0.75%提高到1.0%;对进口香烟、酒类和奢侈品征收新的关税。此外，该方案还要求加大力度减少逃税行为。经济团队估计，这些税收措施每年将增加9.5亿美元。
为了进一步缩小赤字，委内瑞拉政府将动用一个宏观经济稳定基金，从多边机构获得贷款，对地方债务进行展期，并在国际资本市场大举借贷。该基金是委内瑞拉在1999年和2000年油价飙升带来的意外收入中创建的。
经济学家持怀疑态度，投资者更是如此。在提案出台后，委内瑞拉国债与-à-vis美国国债的息差扩大了2个多百分点，达到近12个百分点。怀疑者指出，首先，拟议中的支出削减将被5月最低工资上调20%和其他劳工承诺所抵消。增税在很大程度上是递减的，对穷人的伤害最大。此外，委内瑞拉的政治动荡和潜在的经济困境，将使向海外借款的成本变得如此高昂，即使加拉加斯能够以某种方式实现这一目标，尝试这种做法也将是疯狂的。所罗门美邦(Salomon Smith Barney)拉美投行业务主管卡洛斯•诺维斯•吉马良斯(Carlos Novis Guimaraes)表示:“在这种环境下筹资可能并非不可能，但难度会非常大，成本也会非常高。”
摩根大通(J.P. Morgan Chase & Co.)经济学家路易斯•奥加尼斯(Luis Oganes)提出了政府如何弥补他预计今年90亿美元赤字的另一种方案:已经提议的增税和削减开支(约10亿美元)、宏观经济稳定基金(22亿美元)、中央银行利润(10亿美元)、公共部门盈余(主要来自各国有公司)和多边机构与项目相关的贷款(5亿美元)。剩下的48亿美元中，31亿美元可能来自政府与当地银行的债务再融资。
但这还剩下16亿美元的资金，奥加内斯警告说，加拉加斯可以尝试通过让玻利瓦尔进一步贬值，然后用从外国石油销售中赚取的美元购买贬值的玻利瓦尔来偿还当地债务，以弥补缺口。
其他经济学家表示，这种拼凑的解决方案可能会让委内瑞拉度过今年，但当加拉加斯试图为其2003年的预算融资时，可能会产生严重的后果。国内银行目前平均持有约25%的政府债券，不愿再购买更多债券。尽管利率已翻了一番，但今年前四个月的政府债券发行量仅为8,200万美元，而去年同期为15亿美元。Oganes表示，银行可能会接受债务互换，但如果不接受，政府可能不得不强制将其债务展期。
美元兑博利瓦贬值，同时，减少了加拉加斯的短期借款的需求，所以这并不奇怪，新的经济团队已允许人民币下降。经济学家估计，它可以很容易在年底回落至1400玻利瓦尔对美元，从800在二月中旬时，外汇管制被解除。当然，这种幅度的球迷通胀贬值，尤其是对关键的进口食品和燃料不断增长的不满情绪。
查韦斯，但是，可能有政治因素而不是经济最上面在他的脑海。另一个未遂政变的可能性不能打折扣。反对派利用一切可用的工具，腐败指控，流行的全民公决，宪法修正案和暴力威胁，甚至，试图推翻总统。
总统本人利用一次又一次的公民投票来重写宪法，并解散和重塑国会和最高法院。他还要求在各级进行新的选举以积聚权力。但随着民众的不满情绪开始酝酿，Chávez遭遇了首次重大挫败:去年9月，他的候选人在控制委内瑞拉总工会Confederación de Trabajadores de Venezuela的投票中落败。
三个月后，商界对一系列新法律作出反应，包括一项威胁大土地所有者的土地改革措施，以及将石油项目的特许权使用费和税收提高一倍，并举行了全国性罢工。反对派力量发起了一系列街头抗议活动。为了阻止Chávez将盟友置于国有石油巨头Petróleos de Venezuela(简称PDVSA)的头上，一场高度政治化的斗争持续了六周，最终导致查韦斯暂时下台。
现在，武装部队的anti-Chávez派系与激烈的pro-Chávez平民民兵之间的紧张关系是一颗定时炸弹。自从重新掌权以来，Chávez一直试图清除军队中不忠的官员。根据总部位于德克萨斯州奥斯汀的情报公司战略预测(Strategic Forecasting)的数据，在一个大范围内，他解除了陆军260名将军和上将中的117名。另有700名警官被认为正在接受调查，以确定他们的政治忠诚。
清洗行动引发了军事内斗。6月4日，一群据称身穿黑色头罩和国民警卫队制服的中低级别军官发布了一盘录像带，在录像带中，他们威胁说，如果Chávez不改革军队和政府，他们将杀死玻利瓦尔圈的成员，并暴力迫使政权更迭。亚慱体育app三天后，El Universal发布了另一个秘密组织的anti-Chávez宣言，该组织自称是由来自加拉加斯和附近工业国家的现役军官和平民组成。它抱怨说，即使政府挪用数百万美元来组织玻利瓦尔圈的成员，军队也被削弱了。这些成员要么被比作社区服务组织，要么被比作贝尼托·墨索里尼的黑衫军，这取决于你是与支持者还是批评者交谈。政府说有150万玻利瓦尔圈成员;其他人则认为人数接近15000人，只有少数人携带武器。然而，即使是小规模的平民民兵组织，如果在加拉加斯的街道上与军方展开激战，也可能引起恐慌。
在六月下旬，政府与反对派谈判破裂。“主要的反对党拒绝接受他们的[导致当前危机]的角色，这是促成未能找到妥协，”特奥多罗·彼得科夫，规划的左派和前部长说，谁作为加拉加斯的流行午报塔尔编辑CUAL是总统的最有影响力的批评家之一。在古巴总统卡斯特罗的建议下，查韦斯已邀请美国前总统卡特到委内瑞拉进行调解。
反对者，不过，有自己的议程。半打反对党，由民主行动和科米特德OrganizaciónPolítica选举独立队，或COPEI，其中占主导地位的政治格局，直到查韦斯撤销其权力基础在1999年的带领下，已经联合起来，按等措施，所谓的撤销公投引导出来的总统。症结是，公投不能叫，直到中途他的任期，以及由于各种选举的技术性问题，这意味着它不能被保留，直到2004年1月，查韦斯除非通过如下用他暗示自己进行公投更早。
他的对手一天比一天不耐烦了。在野党正在收集选民的签名，以便在明年年初举行将总统任期从6年缩短为4年的国民投票。Chávez的反对者也在收集签名，以通过一项宪法修正案，授权进行新的选举。
然而，法院系统正逐渐成为一种武器。反对党说服最高法院允许公民向其请愿，以剥夺总统的审判豁免权，从而为大陪审团调查反对党提出的针对Chávez和他的政府的14项腐败指控打开了大门。最引人注目的是，金融渎职指控。负责监督选举过程的国家选举委员会正在调查Chávez的“Movimiento V República”党是否未申报1998年和1999年西班牙毕尔巴鄂比斯卡亚银行(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria)提供的150万美元竞选捐款。西班牙对外银行拥有委内瑞拉最大的银行之一Banco Provincial。反对者还要求对挪用20亿美元石油收入的指控进行刑事调查。Chávez政府表示，他们将这笔钱用于合法的政府支出。
Acción Democrática的总统记者亨利·拉莫斯·阿勒普说:“这位总统花了700亿美元的石油钱，却什么也没有得到。”“不，没有妥协，他必须离开。”Chávez坚称，他的政敌正在炮制丑闻，试图将他赶下台。
新的选举并不能保证总统的失败。对许多委内瑞拉人来说，Chávez被撤职后，商界领袖佩德罗·卡莫纳(Pedro Carmona)短暂的临时政府又回到了旧的不受信任的权力结构。卡莫纳试图解散国民大会和最高法院。值得注意的是，他的内阁中没有深色皮肤的代表，这引发了种族不平等，促使许多人投票给Chávez。
据民意调查公司Alfredo Keller y Asociados报道，总统实际上在政变中获得了更广泛的支持。Pro-Chávez委内瑞拉人从33%增加到40%，而反对Chávez的人从49%减少到40%。凯勒预测，如果总统要求进行一次需要简单多数票才能获胜的新选举，他将会获胜，但如果他被迫进入决选，他将会失败。然而，持怀疑态度的人认为，在他重新掌权后不久，该公司进行了民意调查，形势已经对Chávez不利。
但事实是，反对派缺乏一个可信的挑战者查韦斯。在最近的理货通过民意调查CONSULTORES 21的受访者40％，当被问及反对党候选人应该是谁选择了“身份不明”。远远落后“不明身份”是31岁的国会议员胡利奥·博尔赫斯（16％）;恩里克门多萨，米兰达（也16％）的状态的调速器;商人Henrique的萨拉斯卢氏（7％）;和加拉加斯市长阿尔弗雷多·佩纳（4％）。
报纸编辑佩特考夫经历过各种各样的政治活动，从20世纪60年代的共产主义游击队员到国会议员、总统候选人，再到Chávez前任总统拉斐尔·卡尔德拉手下的计划部长，他说，双方的人们终于开始明白，Chávez并没有造成国家的社会分化，他只是把他们带到了最前面。佩特考夫认为，越来越多的委内瑞拉人现在为了经济的崩溃而渴望政治上的妥协。
当然，这将适合外国直接投资者，但他们并不依赖它。在中国有着悠久历史的公司正在搁置新项目，但在其他方面维持现状。“你们要学会为政治不稳定做好准备;这可以追溯到这个国家的历史，”高露洁棕榄公司拉丁美洲业务总裁迈克尔·坦尼说。
对委内瑞拉来说至关重要的是，尽管政府将新项目的特许权使用费和税收提高了一倍，并规定PDVSA将获得所有新项目的控股权，但国际石油公司仍对新投资感兴趣。“如果能盈利，我们就会感兴趣，”荷兰皇家壳牌集团(Royal Dutch/Shell Group)的一位高管表示。
Chávez的支持者喜欢指出，委内瑞拉的经济模式实际上出人意料地正统。华尔街称赞加拉加斯今年取消了外汇管制，政府对石油收入的估计传统上是保守的。因此，“Chávez”政府向经济稳定基金中投入了50亿美元以上的资金，而这是历届政府一直在谈论的事情。去年，委内瑞拉电信和电力行业自由化的立法获得了BellSouth Corp.和AES Corp.等公司数十亿美元的承诺。
此外，Chávez的经济团队认为，委内瑞拉拥有超过100亿美元的国际储备，其债务与gdp的比率远低于其安第斯山脉邻国，因此其信用评级应该高于穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service)给它的B2评级。他们问，为什么委内瑞拉的评级低于深陷内战的邻国哥伦比亚?
Chávez的批评者反驳说，几十年来，他的石油收入是最丰厚的。他们指责说，委内瑞拉恢复石油输出国组织(opec)支持的石油配额和保护主义政策是目光短浅的，导致数千人失业。Chávez政府陷入了与过去委内瑞拉政府相同的令人沮丧的循环，在繁荣时期过度支出并人为维持本币强势，结果却在油价下跌时贬值并回到螺旋式贬值、通胀和赤字的状态。
根据凯勒的一项调查，截至11月，85%的委内瑞拉人认为他们的国家仍然是世界上最富有的国家之一。然而，根据商业专栏作家奥乔亚的计算，要回到1980年的人均收入水平，经济必须连续10年保持6%的年增长率。这需要每年的私人投资相当于GDP的25%。去年，这一比例还不到1%。今年不太可能出现增长。
由杰克Keaveny
2002年7月
亚博赞助欧冠机构投资者杂志
路易斯·布兰科总结道，雨果Chávez值得公平对待。那是1998年的秋天,布兰科,一位受人尊敬的恢复系的乐器,看过他的生意下降多年,而高失业率和实际工资下降引发的犯罪浪潮,使他不敢接受他的家人的晚上散步在El既,中产阶级加拉加斯附近店里站的地方。总统候选人Chávez，傲慢且反建制，承诺他将清除委内瑞拉的腐败政客，并将这个半球最大的石油出口国的财富重新分配给人民。
如今，46岁的布兰科明确加入了anti-Chávez阵营。在总统的三年任期内，布兰科设法忽略了Chávez与商界、传统政党、工会甚至天主教会的公开斗争。当他的外交政策转向反对美国(委内瑞拉的长期盟友和贸易伙伴)，转而拥抱中国、古巴和伊拉克时，他起初认为总统是有利的。然而，最终激怒布兰科的是Chávez冗长的每周广播演讲，总统在演讲中描述了他的“玻利瓦尔革命”如何稳步提高生活水平。
这当然不是布兰科的经验。二十年前，当他在OrquestaFilarmónica加拉加斯的铜管乐的一员，他接受了培训由国家赞助乐团聘请了许多外国的音乐家之一，以恢复仪器。亚博篮球怎么下串多年来，乐团签约的布兰科做维修，但工作慢慢的减少了，然后停下来今年一月，当乐团的预算未能获得政府批准在一片金融危机。Orquesta交响乐团委内瑞拉尚未支付布兰科今年要么;也没有国家基金会青年艺术家;也不是Orquesta德元帅阿亚库乔。仪仗队武术乐队，起着在总统府，至今还没有取回这是几个月前离开维修小号。
由于这种衰减业务的结果，布兰科一直无法支付他的店铺租金在三个月内，预计有自己的工具和工作台移动到空余的房间在他的房子。由于查韦斯的任期始于1999年2月，布兰科已经让他的六个五名雇员的去。他最后剩下的助手，密友，即将离开为好。布兰科可付不起他满离职，所以他打算给他，而不是几个铜管乐器。
“我们已经触底了，”布兰科说，他最近申请的美国工作签证没有成功。“我在想我的孩子们;我在考虑我的未来。除了试图离开这个国家，剩下的已经不多了。”
当布兰科和绝大多数委内瑞拉人在经济上挣扎求生时，一个日益被包围的Chávez却在政治上挣扎求生。总统在6月23日的广播讲话中说，他甚至可能要求对他的总统任期进行公投，但他没有给出具体日期等细节。他的一些顾问敦促他抓住主动权，趁他还可以按照自己的意愿举行选举，在被迫之前。但许多人认为这是一种政治策略。
在任何情况下，6月下旬委内瑞拉仍受到民间动乱的威胁。两个半月后，部队忠于查韦斯横扫4月11日总统回力的短命政变后，该国更加分裂，更猥琐，比以往任何时候。支持和反对查韦斯的支持者发生冲突在街道上几乎每天，中产阶级公民在食品，汽油，甚至猎枪年货，和国民卫队已经放置在总统府附近的防空电池。
所以现在，在他的政治基础最不稳固的情况下，这位前陆军上校面临着纠正委内瑞拉人记忆中最严重的经济灾难的任务。委内瑞拉前计划部长、现为哈佛大学(Harvard University)教授的里卡多•豪斯曼(Ricardo Hausmann)表示:“过去的失业和衰退危机，现在正演变成一场金融危机，我预计将是一场财政崩溃。”
即使委内瑞拉享有政治上的统一，障碍也将是巨大的。第一季度令人震惊的经济收缩率为4.2%，甚至连悲观主义者都感到意外。此外，尽管委内瑞拉的主要产品——石油——的价格不断上涨，但它还是发生了。石油是委内瑞拉80%的出口收入和政府一半收入的来源。投资者已经从焦虑变成了恐慌:去年资本外逃达到了60亿美元。4月份失业率上升了3.5个百分点，达到17.5%。一半的委内瑞拉人现在在所谓的非正规部门工作，没有任何福利，月薪往往低于最低工资190080玻利瓦尔(145美元)。
自政府于2月暂停外汇管制以来，玻利瓦尔兑美元汇率大幅下跌。这加剧了通货膨胀，一些经济学家预计今年的通货膨胀率将达到35%。所有这些都进一步侵蚀了Chávez的核心选民:穷人的购买力。根据加拉加斯的安德烈斯·贝罗天主教大学的一项研究，从Chávez掌权的1999年到2001年，大约有200万委内瑞拉人跌到了贫困线以下;总的来说，在2350万委内瑞拉人中，大约有1880万人被认为是穷人。
Chávez对该国长期贫困的回应是增加政府支出。根据委内瑞拉中央银行(Banco Central de Venezuela)的数据，仅在今年头两个月，它就增长了11%，而政府收入却下降了19%。支出持续增长的结果是，政府今年面临高达90亿美元的预算赤字，占委内瑞拉1000亿美元国内生产总值的9%。预期的资金缺口已使该国高企的借贷成本进一步上升，指标一年期政府债券的借贷成本升至40%，引发了人们对政府将不得不印刷钞票来偿还债务的担忧。反过来，这将进一步加剧通货膨胀，削弱穷人的购买力。
为预算缺口提供资金的艰巨任务落在了Chávez最近任命的财务团队身上。在4月的政变和两天后他的复职之后，总统改组了他的内阁，以安抚批评者并在军队中获得支持。为了安抚投资界，Chávez把乔治·佐丹尼从位高权重的计划部长一职上挪了下来。佐丹尼是一位左翼学者，在1992年Chávez发动政变推翻卡洛斯•Andrés Pérez总统失败后，曾在狱中指导年轻的上校。学者佐丹尼对世界银行婴儿死亡率的评估比对国际债券利差更满意。他把重点放在土地改革和大型公共工程项目上，而不是投资和财政纪律上，这让金融界感到震惊。
Chávez选择了芝加哥大学(University of Chicago)经济学家费利佩Pérez来代替佐丹尼。费利佩重视市场，说着令投资者感到舒服的全球技术官僚语言。
投票支持总统的Pérez断言:“Chávez是一个共产主义者或社会主义者是一个神话。”“他支持市场，但必须面对我们面临的这个巨大问题——贫困。”
计划部长将Chávez的政策描述为“涓滴”经济，最好通过改革做出贡献:改善税收，制定更严格的预算，通过技术的使用减少腐败，以及经济多样化以摆脱对石油的依赖。他迅速采取行动，与当地和外国企业建立了工作关系，例如会见了宝洁公司(Procter & Gamble Co.)和嘉吉(Cargill)的高管。
委内瑞拉中央大学(Universidad Central de Venezuela)前顾问和经济学教授、现任财政部长托拜厄斯•诺布雷加(Tobias Nobrega)发现自己的处境更加尴尬。他的危险地位是国内外债权人和Chávez乐于花钱的政府之间的中间人。三年内任命6名官员;前财政部长弗朗西斯科·乌森(Francisco Uson)是一名陆军上将，也是前军事预算主管，他只任职了六周。
“这是同样的故事与每一个财政部长，”奥兰多·奥乔亚，牛津大学，受过教育的经济学家和专栏作家加拉加斯报纸环球报说。“当你没有从管理的其余部分的后盾，你永远不会有实行财政纪律的动力。”
不过，佩雷斯和诺布雷加在5月30日公布的详细经济方案在财政政策方面采取了相对强硬的立场，显然是为了提振市场信心。它适度削减开支，但主要寻求通过增税来缩小预算赤字:将增值税从14.5%提高到15.5%;银行借记税从0.75%提高到1.0%;对进口香烟、酒类和奢侈品征收新的关税。此外，该方案还要求加大力度减少逃税行为。经济团队估计，这些税收措施每年将增加9.5亿美元。
为了进一步缩小赤字，委内瑞拉政府将动用一个宏观经济稳定基金，从多边机构获得贷款，对地方债务进行展期，并在国际资本市场大举借贷。该基金是委内瑞拉在1999年和2000年油价飙升带来的意外收入中创建的。
经济学家持怀疑态度，投资者更是如此。在提案出台后，委内瑞拉国债与-à-vis美国国债的息差扩大了2个多百分点，达到近12个百分点。怀疑者指出，首先，拟议中的支出削减将被5月最低工资上调20%和其他劳工承诺所抵消。增税在很大程度上是递减的，对穷人的伤害最大。此外，委内瑞拉的政治动荡和潜在的经济困境，将使向海外借款的成本变得如此高昂，即使加拉加斯能够以某种方式实现这一目标，尝试这种做法也将是疯狂的。所罗门美邦(Salomon Smith Barney)拉美投行业务主管卡洛斯•诺维斯•吉马良斯(Carlos Novis Guimaraes)表示:“在这种环境下筹资可能并非不可能，但难度会非常大，成本也会非常高。”
摩根大通(J.P. Morgan Chase & Co.)经济学家路易斯•奥加尼斯(Luis Oganes)提出了政府如何弥补他预计今年90亿美元赤字的另一种方案:已经提议的增税和削减开支(约10亿美元)、宏观经济稳定基金(22亿美元)、中央银行利润(10亿美元)、公共部门盈余(主要来自各国有公司)和多边机构与项目相关的贷款(5亿美元)。剩下的48亿美元中，31亿美元可能来自政府与当地银行的债务再融资。
但这还剩下16亿美元的资金，奥加内斯警告说，加拉加斯可以尝试通过让玻利瓦尔进一步贬值，然后用从外国石油销售中赚取的美元购买贬值的玻利瓦尔来偿还当地债务，以弥补缺口。
其他经济学家表示，这种拼凑的解决方案可能会让委内瑞拉度过今年，但当加拉加斯试图为其2003年的预算融资时，可能会产生严重的后果。国内银行目前平均持有约25%的政府债券，不愿再购买更多债券。尽管利率已翻了一番，但今年前四个月的政府债券发行量仅为8,200万美元，而去年同期为15亿美元。Oganes表示，银行可能会接受债务互换，但如果不接受，政府可能不得不强制将其债务展期。
美元兑博利瓦贬值，同时，减少了加拉加斯的短期借款的需求，所以这并不奇怪，新的经济团队已允许人民币下降。经济学家估计，它可以很容易在年底回落至1400玻利瓦尔对美元，从800在二月中旬时，外汇管制被解除。当然，这种幅度的球迷通胀贬值，尤其是对关键的进口食品和燃料不断增长的不满情绪。
查韦斯，但是，可能有政治因素而不是经济最上面在他的脑海。另一个未遂政变的可能性不能打折扣。反对派利用一切可用的工具，腐败指控，流行的全民公决，宪法修正案和暴力威胁，甚至，试图推翻总统。
总统本人利用一次又一次的公民投票来重写宪法，并解散和重塑国会和最高法院。他还要求在各级进行新的选举以积聚权力。但随着民众的不满情绪开始酝酿，Chávez遭遇了首次重大挫败:去年9月，他的候选人在控制委内瑞拉总工会Confederación de Trabajadores de Venezuela的投票中落败。
三个月后，商界对一系列新法律作出反应，包括一项威胁大土地所有者的土地改革措施，以及将石油项目的特许权使用费和税收提高一倍，并举行了全国性罢工。反对派力量发起了一系列街头抗议活动。为了阻止Chávez将盟友置于国有石油巨头Petróleos de Venezuela(简称PDVSA)的头上，一场高度政治化的斗争持续了六周，最终导致查韦斯暂时下台。
现在，武装部队的anti-Chávez派系与激烈的pro-Chávez平民民兵之间的紧张关系是一颗定时炸弹。自从重新掌权以来，Chávez一直试图清除军队中不忠的官员。根据总部位于德克萨斯州奥斯汀的情报公司战略预测(Strategic Forecasting)的数据，在一个大范围内，他解除了陆军260名将军和上将中的117名。另有700名警官被认为正在接受调查，以确定他们的政治忠诚。
清洗行动引发了军事内斗。6月4日，一群据称身穿黑色头罩和国民警卫队制服的中低级别军官发布了一盘录像带，在录像带中，他们威胁说，如果Chávez不改革军队和政府，他们将杀死玻利瓦尔圈的成员，并暴力迫使政权更迭。亚慱体育app三天后，El Universal发布了另一个秘密组织的anti-Chávez宣言，该组织自称是由来自加拉加斯和附近工业国家的现役军官和平民组成。它抱怨说，即使政府挪用数百万美元来组织玻利瓦尔圈的成员，军队也被削弱了。这些成员要么被比作社区服务组织，要么被比作贝尼托·墨索里尼的黑衫军，这取决于你是与支持者还是批评者交谈。政府说有150万玻利瓦尔圈成员;其他人则认为人数接近15000人，只有少数人携带武器。然而，即使是小规模的平民民兵组织，如果在加拉加斯的街道上与军方展开激战，也可能引起恐慌。
在六月下旬，政府与反对派谈判破裂。“主要的反对党拒绝接受他们的[导致当前危机]的角色，这是促成未能找到妥协，”特奥多罗·彼得科夫，规划的左派和前部长说，谁作为加拉加斯的流行午报塔尔编辑CUAL是总统的最有影响力的批评家之一。在古巴总统卡斯特罗的建议下，查韦斯已邀请美国前总统卡特到委内瑞拉进行调解。
反对者，不过，有自己的议程。半打反对党，由民主行动和科米特德OrganizaciónPolítica选举独立队，或COPEI，其中占主导地位的政治格局，直到查韦斯撤销其权力基础在1999年的带领下，已经联合起来，按等措施，所谓的撤销公投引导出来的总统。症结是，公投不能叫，直到中途他的任期，以及由于各种选举的技术性问题，这意味着它不能被保留，直到2004年1月，查韦斯除非通过如下用他暗示自己进行公投更早。
他的对手一天比一天不耐烦了。在野党正在收集选民的签名，以便在明年年初举行将总统任期从6年缩短为4年的国民投票。Chávez的反对者也在收集签名，以通过一项宪法修正案，授权进行新的选举。
然而，法院系统正逐渐成为一种武器。反对党说服最高法院允许公民向其请愿，以剥夺总统的审判豁免权，从而为大陪审团调查反对党提出的针对Chávez和他的政府的14项腐败指控打开了大门。最引人注目的是，金融渎职指控。负责监督选举过程的国家选举委员会正在调查Chávez的“Movimiento V República”党是否未申报1998年和1999年西班牙毕尔巴鄂比斯卡亚银行(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria)提供的150万美元竞选捐款。西班牙对外银行拥有委内瑞拉最大的银行之一Banco Provincial。反对者还要求对挪用20亿美元石油收入的指控进行刑事调查。Chávez政府表示，他们将这笔钱用于合法的政府支出。
Acción Democrática的总统记者亨利·拉莫斯·阿勒普说:“这位总统花了700亿美元的石油钱，却什么也没有得到。”“不，没有妥协，他必须离开。”Chávez坚称，他的政敌正在炮制丑闻，试图将他赶下台。
新的选举并不能保证总统的失败。对许多委内瑞拉人来说，Chávez被撤职后，商界领袖佩德罗·卡莫纳(Pedro Carmona)短暂的临时政府又回到了旧的不受信任的权力结构。卡莫纳试图解散国民大会和最高法院。值得注意的是，他的内阁中没有深色皮肤的代表，这引发了种族不平等，促使许多人投票给Chávez。
据民意调查公司Alfredo Keller y Asociados报道，总统实际上在政变中获得了更广泛的支持。Pro-Chávez委内瑞拉人从33%增加到40%，而反对Chávez的人从49%减少到40%。凯勒预测，如果总统要求进行一次需要简单多数票才能获胜的新选举，他将会获胜，但如果他被迫进入决选，他将会失败。然而，持怀疑态度的人认为，在他重新掌权后不久，该公司进行了民意调查，形势已经对Chávez不利。
但事实是，反对派缺乏一个可信的挑战者查韦斯。在最近的理货通过民意调查CONSULTORES 21的受访者40％，当被问及反对党候选人应该是谁选择了“身份不明”。远远落后“不明身份”是31岁的国会议员胡利奥·博尔赫斯（16％）;恩里克门多萨，米兰达（也16％）的状态的调速器;商人Henrique的萨拉斯卢氏（7％）;和加拉加斯市长阿尔弗雷多·佩纳（4％）。
报纸编辑佩特考夫经历过各种各样的政治活动，从20世纪60年代的共产主义游击队员到国会议员、总统候选人，再到Chávez前任总统拉斐尔·卡尔德拉手下的计划部长，他说，双方的人们终于开始明白，Chávez并没有造成国家的社会分化，他只是把他们带到了最前面。佩特考夫认为，越来越多的委内瑞拉人现在为了经济的崩溃而渴望政治上的妥协。
当然，这将适合外国直接投资者，但他们并不依赖它。在中国有着悠久历史的公司正在搁置新项目，但在其他方面维持现状。“你们要学会为政治不稳定做好准备;这可以追溯到这个国家的历史，”高露洁棕榄公司拉丁美洲业务总裁迈克尔·坦尼说。
对委内瑞拉来说至关重要的是，尽管政府将新项目的特许权使用费和税收提高了一倍，并规定PDVSA将获得所有新项目的控股权，但国际石油公司仍对新投资感兴趣。“如果能盈利，我们就会感兴趣，”荷兰皇家壳牌集团(Royal Dutch/Shell Group)的一位高管表示。
Chávez的支持者喜欢指出，委内瑞拉的经济模式实际上出人意料地正统。华尔街称赞加拉加斯今年取消了外汇管制，政府对石油收入的估计传统上是保守的。因此，“Chávez”政府向经济稳定基金中投入了50亿美元以上的资金，而这是历届政府一直在谈论的事情。去年，委内瑞拉电信和电力行业自由化的立法获得了BellSouth Corp.和AES Corp.等公司数十亿美元的承诺。
此外，Chávez的经济团队认为，委内瑞拉拥有超过100亿美元的国际储备，其债务与gdp的比率远低于其安第斯山脉邻国，因此其信用评级应该高于穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service)给它的B2评级。他们问，为什么委内瑞拉的评级低于深陷内战的邻国哥伦比亚?
Chávez的批评者反驳说，几十年来，他的石油收入是最丰厚的。他们指责说，委内瑞拉恢复石油输出国组织(opec)支持的石油配额和保护主义政策是目光短浅的，导致数千人失业。Chávez政府陷入了与过去委内瑞拉政府相同的令人沮丧的循环，在繁荣时期过度支出并人为维持本币强势，结果却在油价下跌时贬值并回到螺旋式贬值、通胀和赤字的状态。
根据凯勒的一项调查，截至11月，85%的委内瑞拉人认为他们的国家仍然是世界上最富有的国家之一。然而，根据商业专栏作家奥乔亚的计算，要回到1980年的人均收入水平，经济必须连续10年保持6%的年增长率。这需要每年的私人投资相当于GDP的25%。去年，这一比例还不到1%。今年不太可能出现增长。