当他谈论他的对手时,Anatoly Chubais似乎最快乐 - 对于一个可爱是俄罗斯最讨厌的人的人来说,这是一个幸运的特质。
“让我们想想,当我们开始的时候,是谁在反对我们?”这位俄罗斯向资本主义转变的建筑师高兴地问道。“州长、议会中的大多数政党、大企业、少数股东、科学院的科学家,这些还不是全部。”
Chubais,在接受采访中亚博赞助欧冠在伦敦海德公园的Lanesborough酒店,专门对他的最新宏伟项目进行了讲话:俄罗斯的统一能源系统,国家电力垄断是世界上最大的 - ,最浪费的效用。
在苏联后期俄罗斯,这是永恒的改革,电力是年度的改革。二月经过三年的延误和大约1,800个修正案,庞大的UES促使了杜马的立法刺激 - 这产生了足够的电力供应德国和意大利的合并 - 将私有化并分成40多件。“这是莫斯科投资银行联合财务集团的能源分析师Derek Weaving说,这是最雄心勃勃的实用程序调整。”
赌注是巨大的,依赖于廉价电力(和热,俄罗斯城市)和依靠它提供电力和购买石油和煤炭的工业家的公民。“除非电力部门成功改革,俄罗斯的增长将会崩溃,”基本元素董事总经理David Geovanis争夺由西伯利亚铝王德雷普斯加州控制的金融工业控股公司。
UES重组也可能代表经济杀戮的机会,这些投资者通过改革立法的卷积紧张到效用股份的大约15%。A year ago the proportion of foreign investors in UES was twice that, but many became discouraged and sold out even as Russian players like Deripaska bought in. UES, which trades in Moscow and in the U.S. through American depositary receipts, is valued by the market at only about $55 per kilowatt hour of capacity -- a bargain compared with the $250 per kilowatt hour that purchasers have been willing to pay for Eastern European utilities, says money manager Alexander Branis, a director of Moscow-based Prosperity Capital Management and a UES board member.
这场充满政治色彩的私有化进程,以及随之而来的有关UES是否会落入已经控制俄罗斯自然资源的寡头手中的争议,不可避免地处于核心位置的是丘拜斯,这些寡头在很大程度上是由丘拜斯一手缔造的。20世纪90年代中期,在时任总统鲍里斯•叶利钦(Boris Yeltsin)的领导下,他是政府的私有化老板,出售了石油公司尤科斯(Yukos)和金属巨头诺里尔斯克镍业(Norilsk Nickel)等国有企业,自那以后,这些企业的价值已增长了几十倍。1996年,丘拜斯帮助叶利钦战胜了新共产主义反对派,赢得了连任。1997 - 98年,当俄罗斯走向货币崩溃、国内债务违约和银行系统几近崩溃的时候,丘拜斯成了该国的最高经济官员。一向喜欢改组内阁的叶利钦在危机爆发前几个月对他不满,迫使他辞职。叶利钦后来创造了他最常被引用的总统警句之一:“都是丘拜斯的错。”
Chubais为这名耻辱的安慰是他的任命,yeltsin在1998年5月作为UE的首席执行官。该工作特征,成为他的十字军。电力是俄罗斯留下的最重要的“一部分不良的社会主义”,Chubais现在解释道。此外,他有一点证明。“多年来,所有工厂董事都告诉我,私人财产和市场都是在俄罗斯中永远不起作用的书籍的想法,”他说。“所以我想表明我的意识形态可能是现实。”
他一开始就很顺利。他接手时,UES是一个财政污水坑。该公司仅收取了10%的现金账单;剩下的钱要么直接滚过去(对那些关系最好的客户来说),要么被允许以物易物,催生了上千种荒唐而腐败的支付方案。现在,UES收到并支付真实的钱,准时;税收是流动的,应收账款下降到80亿美元。
“Chubais是一个Bolshevik的东西,一个人的最终证明手段的人,”杜马投资者权利委员会主席Sergei Generalov表示,“前能源部长说。“但如果他不是UE的领导者,那就不会有任何改革。”
然而,仍有很大的改革才能完成。许多俄罗斯500左右的发电站,一些比较在Bolshevik革命之前的约会,将在这十年结束时分开,没有数十亿翻新。俄罗斯的主要产业已经遭受了六倍的电力故障,作为欧洲同行。
然而,没有投资者会将资金倒入俄罗斯的电力行业,因为它目前构成。国家拥有52%的UE,反过来控制35个独立发电厂,除俄罗斯70个区域公用事业之外的所有独立发电厂。UES的少数股东于富达投资到冬宫资本管理,由工业集团,地方政府和外国投资组合投资者组成。
UES的效率非常低。莫斯科和少数股东之间的僵局使该公司的浪费延续到了苏联水平。俄罗斯每欧元GDP的用电量是西欧的五倍。由地方政府控制的公共住房管理机构充当电力公司和城市居民之间的中间人,从UES那里吸走了数十亿美元。
对于他的崇拜者来说,楚拜人是一个人能够强迫你对UE的重要变化 - 而且事实上,在俄罗斯。“他是铁经理,”莫斯科莫斯科莫森尔哥斯兰助理副主任Dmitry Vasiliev说,并在此之前,俄罗斯的顶级证券监管机构。“越来越多的人了解他开始私有化进程时绝对是正确的。”但是,对于像格里戈里yavlinsky这样的诽谤者,谁在议会中领先yabloko派对,楚拜人不仅仅是“俄罗斯刑事资本主义的教父”。
理论上,议会已经允许丘拜斯将他有争议的私有化方案扩展到俄罗斯电力系统。在UES解体后,只有国家电网和其他一些被认为具有战略意义的资产——如核电站和一些大型水电设施——仍将掌握在国家手中。从民营化中脱颖而出的是10家批发发电企业和31家地区发电企业。
与此同时,政府计划逐步取消受管制的电价,到2008年让这个行业由市场驱动。西欧的电力公司,如德国的E.On和芬兰的富腾,已经投资了圣彼得堡的Lenenergo电力公司,很可能想要购买这个改革后的电力市场。毕竟,俄罗斯是世界第四大电力消费国,仅次于美国、中国和日本。
但是拆除UES和建立一个电力自由市场的障碍是巨大的。在可能出错的事情中,有两件很突出。首先,俄罗斯政府免除电费的决心可能会动摇,因为这样做将使俄罗斯人的家庭取暖和电费在五年内增加两到五倍。
其次,有权势的商人和政客可以缩短UES的重组计划,通过与丘拜斯及其副手的交易分割精选资产。事实上,购买这家公用事业公司的股份,争夺其15人董事会的席位,已成为寡头之间的一场竞争。铝业巨头德里帕斯卡旗下的基本元素公司(Basic Element)拥有UES 2%的股份。德里帕斯卡提名Geovanis在定于5月30日举行的董事会选举中担任董事。安德烈•梅利尼琴科(Andrei Melnichenko)的MDM集团,包括俄罗斯最大的银行之一和最大的煤炭生产商,已经积累了高达15%的UES股份。截至5月中旬,梅利尼琴科似乎稳获董事会成员资格。Basic Element和MDM都声称他们是ue的严格组合投资者。Geovanis说:“市场上存在一种误解,认为我们想用我们的UES资产换取发电能力。我们看到的只是一家被严重低估的公司。”
但他们的同伴股东仍然是谨慎的。“它看起来像MDM取决于某种东西 - 我只是希望我知道它是什么,”UES董事会成员和美国投资组合经理David Herne说,他们运行莫斯科的Halcyon顾问。
为了他的部分,Chubais欢迎寡头堆积到UE中,看到他们坚持逃避一些私有化公用事业。他还在销售的外国人挖掘出来:“俄罗斯经营理解和批准能源改革,并将巨大的手段与参加能源业务的目标。不幸的是,我们不能说同样的话到目前为止关于我们的外国合作伙伴。“
如果UES最终被大佬瓜分,那将是俄罗斯公开宣称的拥抱自由开放市场愿望的严重挫折。另一方面,将UES有序地拆分为具有竞争力的私营电力公司,将极大地推动经济发展,吸引资本,并为其他国有企业(如天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司和国家铁路公司)的私有化制定标准。
Chubais是解决方案或问题,具体取决于您与谁交谈。毕竟这些年在前面的页面上,他仍然是一个持久的谜团。“Chubais是一种神秘主义者”,耸耸肩编织。“我认识很多人都非常密切合作,但没有人真的知道他是关于什么的。”批评者说面具背后有一个愤世嫉俗的头脑:“他的意图一直是将统一能源系统的资产销售给寡头,”敏捷资本首席执行官比尔·贝尔德竞争。然而,对于别人来说,Chubais是俄罗斯转变为现代国家的英雄首席工程师。“在人们的思想中,楚拜人是邪恶的,因为他与销售了这个国家的销售,”基于莫斯科的投资银行三驾马马对话的高级经济学家谢谢yevgeny gavrilenkov。“但俄罗斯需要的是五个烟草。”
高大,苍白,随着姜头发的随意削减寒烈,楚高斯一直是一个冰冷的尾声组织的夹具,在俄罗斯政治世界中倾向于佛罗里达州和混乱。根据莫斯科基金的公众舆论的一项2000年,根据2000年的一项2000年,根据2000年的调查,根据俄罗斯的公众舆论的一项调查,根据俄罗斯人厌恶乌比斯的五次。然而,没有人,拯救yeltsin和弗拉基米尔·普京总统,已经做了更多的是改变现代俄罗斯。
在白俄罗斯出生于白俄罗斯的军事家庭,楚拜队主要在列宁格勒举起来。他采取了经济学博士学位。从拉宁格勒经济工程研究所于1983年,安顿下来教授他的母校。两年后,Mikhail Gorbachev采取力量;到1987年,Chubais帮助在当地知识分子中形成了一名Perestroika俱乐部。1990年,他在第一个自由的城市议会选举中重新打名的圣彼得堡,并以戈尔巴乔夫的密切伙伴关系为城市老板Anatoly Sobchak副市长。
1991年,丘拜斯离开圣彼得堡前往莫斯科,成为叶利钦领导下的盖达尔(Yegor Gaidar)休克疗法内阁的创始成员。1992年底,当这位书呆子总理被缺乏活力的实业家维克托•切尔诺梅尔金(Viktor Chernomyrdin)赶下台时,盖达尔的团队四散而去,只有丘拜斯留在了国家财产委员会,以推动私有化。
1992年至1993年,丘拜斯担任国家财政司司长,实施了备受争议的代金券私有化计划,设想俄罗斯人用政府分发的代金券收购国有企业。在实践中,该计划巩固了苏联经理阶层作为所有者的地位,结果大多是灾难性的。但它确实迫使大多数工业脱离了国家的账簿。
1995年,丘拜斯监督了一项“股票贷款”私有化计划,该计划催生了俄罗斯臭名昭著的寡头,但也为繁荣的企业奠定了基础,这些企业使俄罗斯石油出口增长了一半。石油出口是俄罗斯最大的收入来源。根据该计划,弗拉基米尔·波塔宁(现在是诺里尔斯克镍业的控股股东)、米哈伊尔·霍多尔科夫斯基(尤科斯的股东)和鲍里斯·别列佐夫斯基(西伯利亚石油公司的股东)等新兴的金融家将贷款扩大到政府,并以主要国有企业的股份作为“抵押品”。即使贷款真的发放了,也从未偿还,金融家们也带走了财产。在1996年大选前,贷款换股票将俄罗斯大量矿产财富推到了私人手中,当时共产党威胁要重新掌权。它还让一些买家变成了亿万富翁。
“有人有更多报酬吗?”捕捉疏通的烟草。“我们的选择并不是为了便携或销售便宜。我们的选择是在该国创建私人财产或不创造它。”
雪橇和寡头都在1996年被削减后骑行高,他的共产党对手击败了。Chubais晋升为经济事务副总理。但禁欲技术专家的声誉在1997年底,当他和四个盟友从诺里尔斯克的马铃属控制的公司接受了90,000美元时,据称是一本关于俄罗斯私有化的一本书的进步。Chubais说,这本书实际上是出版的,并捐赠给一个基金会的收益,使外国经济教科书转化为俄语。然而,1998年3月,Chubais在压力下辞职。
这个时机被证明是幸运的,因为它模糊了他对那年8月俄罗斯金融危机的责任。丘拜斯认为,他在危机中的主要作用是与世界银行谈判一笔稳定贷款——叶利钦让他留任俄罗斯驻世界银行和国际货币基金组织的特别代表——这笔贷款加速了俄罗斯的复苏。他认为,无论如何,这场危机是由共产党控制的杜马造成的预算赤字引发的。
作为UE的首席执行官浮出水面,Chubais不仅在俄罗斯的电力开关上只有他的手,而且还可以打寡头。他特别是德拉斯卡队,他正在努力控制铝业。1999年,UES通过激起他们的背部账单来迫使两个大铝厂破产。Deripaska抓住了两者的赌注,迈向创造他的铝帝国的关键步骤。
在2000年5月,Chubais播出了他的第一个分手,投资者被震惊了。他的想法是将电力垄断分为多达700件 - 公用事业和个人发电厂 - 并销售它们。与俄罗斯在1998年后的抑郁症附近,可能的估值是其替代价值的5%,估计冬宫资本的奖金。
可能的客户?当丘拜斯向德里帕斯卡提出一项奇怪的交易时,他已经透露了自己的想法:这位寡头的铝业公司将通过“合并”,吞并世界上最大的水电站之一,UES的6600兆瓦的萨扬-舒申斯卡亚(Sayano-Shushenskaya)设施。
股东痛苦地争取了Chubais的抛售计划。他们愤怒地指出,UE在90年代中期浮现了48%的股份,而那些股东现在已经看到了在Chubais的分拆中消失的资金消失的前景。许多人救了。在Chubais宣布之后的八个月内,UES股票失去了三分之二的价值,并且仍在2000年5月级别下降了15%。俄罗斯的RTS指数在同期期间攀升了85%。
但有些股东宁愿奋斗。奖金,俄罗斯公司治理活动的狂欢,削减了金钱经理布拉尼斯的主导作用,在2000年,他只是22岁。他像楚拜岛一样,他已经开始在高中股票交易,从大学中脱颖而出经纪人。他抓住了两名瑞典人的眼睛,他们已经形成了繁荣的资本,这是一个俄罗斯精品店,今天的管理层有3亿美元,其中6000万美元在电力部门。他们把布兰尼带到莫斯科。繁荣资本的大型公用事业产品组合和布兰尼斯的坚持赢得了UES董事会的席位。
布兰尼斯知道俄罗斯只有一个人可以牛Chubais:弗拉基米尔普京。所以他出去见到他。他在普京的首席经济顾问安德烈·伊利纳诺维奥诺·伊斯兰·迪尔塔尼奥诺德(Chubais Divenarager)找到了一个盟友,这是一个“民族耻辱”的改革。(UES操作员又指责Illarionov试图驾驶公用事业的股票,以便他的Cronies可以廉价地购买。)最终,Branis达到了普京的工作人员,亚历山大·沃什因州的亚历山大州幸存者,享有最终极克里姆林宫修复器,谁也碰巧是UE的主席。沃洛钦于2001年春季设立了两次与总统采访。“在第一个普京没有太大掌握这些问题,但是他在六周后学到了多少,”布兰尼斯回忆道。
2001年7月,Putin Defered认为Pro Rata分配是UES重组的指导原则。所有现有的UES股东将在迅速的公司中收到比例股票,楚拜人仍然没有权利从他们下面出售他们的救济。该州UE的继任公司的份额平均稀释至26%。
丘拜斯并没有立即放弃他的抛售提议。关于UES地产的六笔拟议的附带交易,小规模的冲突仍在继续,这让Branis和他的激进股东们大为恼火。其中最具争议的还是德里帕斯卡,他原本要借给UES 1,000万美元,作为抵押品的是博古尚斯克电厂的股份。博古尚斯克电厂是德里帕斯卡的东西伯利亚铝厂附近的另一个水电设施。苏联花了10亿美元建造了博古尚斯克,但只完成了一半。
股东对这些卖出计划的感受相当明确。UES的股票在2002年1月至9月暂时下跌了一半,而楚宾改变了泰克,呼吁暂停资产销售。自9月以来,UES的股票翻了一番。
Chubais现在渴望为Pro Rata方法施用。他维持的漏食投资者的资产销售只是许多选择之一。“通过销售资产的改革是我们详细研究的一个战略替代方案,而不是将资产除以股东,”他说。“每个变种都有它的优点和减数。”他补充说,拟议的德普斯卡植物与德普斯坦植物的交易是“绝对透明的,绝对干净”。
然而,股东监督机构担心,杜马的方案给丘拜斯留下了回旋的空间。例如,“非核心”资产被排除在抛售禁令之外,但从未被定义。总部位于莫斯科的国家储备银行(National Reserve Bank)行长亚历山大•列别捷夫(Alexander Lebedev)表示:“我们现在需要改变UES的章程,禁止所有资产出售,直到改革取得更大进展。”国家储备银行被认为拥有UES约4%的股份,并支持Branis的改革努力。
丘拜斯计划在“转型”时期为UES关键子公司寻找“外部经理”,股东们对此也非常恼火。UES认为这是一种吸引E.On及其西方竞争对手分享专业知识的方式,而无需他们提供资金。然而,Branis坚持认为,真正的“临时”管理者将是处于有利地位的俄罗斯集团,这些集团将压低公用事业的运营水平,以便以后能够以较低的价格收购它们。Chubais发言人反驳说,除非两家公司的利润和市值增加,否则合同将被取消。
与此同时,莫斯科市长卢日科夫(Yuri Luzhkov)似乎想分享私有化带来的好处。今年3月,Mosenergo高管Vasiliev召开了一场新闻发布会,揭发他所说的莫斯科市政厅和UES之间的秘密协议。Mosenergo计划分拆成四家公司,每家两家负责发电和配电。Vasiliev说,莫斯科政府决心同时拥有两家配电公司30%的股份。卢日科夫遇到的麻烦是:该市现在只拥有莫森纳戈3%的股份。因此,据Vasiliev说,拥有Mosenergo 51%股份的UES将支持发行分销公司的股份,以促进这一井然有序的安排。UES在一份措辞谨慎的声明中回应道:“丘拜斯先生不止一次地强调,Mosenergo的现有股东没有任何优先权,因为这违反了法律。”
据称的乌斯-莫斯科协议代表着少数股东的明显稀释,但这并不是瓦西里耶夫最担心的。这位前监管机构更担心的是,卢日科夫的策略可能会为俄罗斯各地的地方政要打开大门,抢占改造后的能源系统的咽喉,扼杀本应使其运转的竞争。市长们对公共住房管理部门的控制已经破坏了权力自由市场的前景。首先,当局欠UES 20亿美元,就连Chubais似乎也收不到。
然而,俄统局局长可能别无选择,只能支持卢日科夫:市长所在的“全俄罗斯FatherlandAll Russia”党可能会利用其在杜马的67个席位(450个席位中的一部分)来阻止俄统局改革法案。现在,一些地位较低的领导人无疑会试图效仿卢日科夫。“这场影响力之争将在全国范围内展开,”瓦西里耶夫预测道。“在任何情况下,市政业主都比私人业主更糟糕。”
在一个麻烦的麻烦中,仍有三个理由持有俄罗斯电力改革的希望。首先,获得权利的潜在好处是巨大的,俄罗斯石油行业的私人所有权造成的奇迹 - 每天增加200万桶,是免费的动力的可见证明,或者至少是免费的,市场。Vasiliev,如Chubais,欢迎Oligarchs的购买UES股票,计入他们之间的竞争,以建立粗略的竞争形式。
普通俄罗斯人将受到市场热电价格的冲击。但该州有五年的时间来逐步实施这些措施,而效率的提高可能会缓解这一打击。即使在丘拜斯成立五年之后,UES每千瓦时的用电量还是新兴市场公用事业单位的三倍。
普通的第二个原因是普京,他们坚持他对电力改革的兴趣,似乎得到了2008年的第二学期,有时间和受欢迎程度来看通过。总统迈克尔卡西纳夫总理迈克尔·卡西奥诺夫个人负责大修 - 克里姆林宫信号量表示,他不会让它在坐在UES董事会的四个部长中陷入困境。
俄罗斯青睐的第三个因素是anatoly chubais自己。即将到来的中年,不懈,可阻止的反共产主义Bolshevik表现出与他的国家成熟的迹象。他的个人网站 - www.chubais.ru - Evilces在俄罗斯政治家中最稀有的品质:自我嘲弄的感觉。参观者被视为“为什么不喜欢Chubais”部分的新闻剪辑,甚至到Chubais笑话。(“中央情报局称之为它被发明的新病毒在俄罗斯摧毁了所有东西?”“Chubais!”)
这几天UES BOSS在他面向市场政党的事务中花费了大约一半的工作周,右翼队的联盟(俄罗斯缩写的SP),其中赢得了8.5%的杜马席位1999年选举。批评者担心Chubais The UES ReoRganizer可能太热衷于为烟草政治家的潜在贡献者而努力。“我不认为他个人腐败,”基金经理布兰尼斯说,“但楚拜人不介意他周围有腐败的人。你会和股东为之工作的首席执行官做得更好,而不是做20个不同的政治事情在一边。“
无论他的批评者如何评价他,他们现在别无选择,只能让丘拜斯尝试他的电力改革。当被问及在他充满争议的职业生涯中最令他自豪的是什么时,丘拜斯毫不犹豫地回答:“不可逆转。”他的翻译是:“在我们所做的一切之后,不可能让这个国家倒退,永远不可能。不管下一任总统是谁,或者下一任总统是谁,共产主义永远不会回到俄罗斯。”现在,他要做的就是向俄罗斯人证明,这场骚乱是值得的。