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巴巴的负担

如果土耳其想要加入欧盟(EU),或者享受真正的繁荣,土耳其经济部长必须阻止安卡拉像往常一样陷入政治泥潭。

    如果土耳其想要加入欧盟(EU),或者享受真正的繁荣,土耳其经济部长必须阻止安卡拉像往常一样陷入政治泥潭。

    克雷格醇厚
    2003年2月
    亚博赞助欧冠机构投资者杂志

    土耳其新的温和派伊斯兰政府誓言要遏制通货膨胀,让土耳其走上加入欧盟的不可逆转的道路,并根除腐败。但是自从正义与发展党(AKP)上台三个月以来,关于其计划的消息显然还没有到达安卡拉议会大厦内的人群。

    Atatürk平淡无奇的棕色低层建筑的长长的走廊里人声嘈杂,这比下议院或国会大厦安静的走廊更让人想起伊斯坦布尔大巴扎的古老方式。在拥挤的人群中,大多数人都在寻求施舍。

    “每天约有1.5万人来到议会,为他们的村庄寻求工作或金钱。这表明公共行政系统没有发挥作用,”来自反对派、中间偏右的共和人民党(CHP)的议会代表、安卡拉中东技术大学的经济学教授雅库普•凯佩内克说。“到目前为止,他们还没有从新政府那里得到任何东西,但他们还是来了,并抱有希望。”

    将土耳其的公共资金向大大小小的求助者关闭的艰巨任务,落到了35岁的阿里•巴巴詹(Ali Babacan)身上。巴巴詹是西北大学(Northwestern University)的MBA,曾是富布赖特(Fulbright)的学者。在正义与发展党获胜后不久,他被任命为土耳其经济部长。Babacan说,正是AKP政府从利益集团中独立出来,使其有别于其注定失败的前任政府。

    在创始人Recep Tayyip Erdo(Breve)GaN的AKP,是自20世纪80年代以来的第一个土耳其党,无需联合伙伴。这使得这五年不挑战,国际货币基金组织的经济药物,将债务骑行陷入欧盟马斯特里赫特标准的繁荣追求,在机构投资者采访时断言Babacan(见专栏)。亚博赞助欧冠

    巴巴詹宣称:“这是一个不欠任何人任何东西的政府。”“这对我们来说是一个巨大的机会。”

    在11月3日选举后,金融市场在11月3日选举后购买了勇敢的新词,将土耳其债务的利率从70%到AKP令人惊叹的胜利和竞标伊斯坦布尔证券交易所的股份,以20%的股份。但党的前三个月在权力中提出了疑虑,关于巴巴卡和其他专业人员的技术专家是否真正挥舞Erdo(Breve)GaN的大政治帐篷的权力。AKP从预算目标中撤退,提出了养老金,法律从自营职业中提取了税收,并表明它计划锻炼衡量公共合同授权透明度的措施。

    与土耳其邻居伊拉克的美国领导的战争也在1月下旬看起来越来越可能。第一批海湾战争,1991年,土耳其的5%的土耳其,或者超过50亿美元,Babacan说 - 现在可以生病的金额。安卡拉是从华盛顿的帮助,同时同时巡回伊斯兰邻国,以提供其服务作为一个皮影师。与此同时,土耳其利率涨至约60%,股市收购了其职位收益。

    接下来的三个月将更清楚地表现出AKP,以及与伊斯兰面临的民主改变民主的承诺,只是出牙痛苦或绊倒,如前有许多土耳其政府。Erdo(Breve)GaN的忠诚者必须通过预算,举行工资与超过40万个公共部门工人的谈判,并在他们的赤裸裸的税务改革和私有化计划上掌握了足够的肉体,以达到新的国际货币基金组织协议 - 所有人都在掌握伊拉克。

    美林证券驻伦敦的新兴市场经济学家Mehmet Simsek说:“我们仍然相信这届政府有潜力改变土耳其。”但到目前为止,他们似乎在经济上采取民粹主义的速效措施。目前还不清楚这是他们的基本做法,还是政治平衡举措的一部分。”

    包围议会的人群只是土耳其和巴巴詹今天面临的最大问题的一个卑微的表现:几十年来,政客们试图在他们脆弱的联合政府垮台之前建立封地,他们用无政府的公共资金体系来支付,由此产生的债务。在过去的20年里,土耳其的债务累积了1400亿美元,而且普遍认为,大部分收益都被浪费了。在全国6700万人口中,公共部门的就业人数增加到了300多万。国有银行贷款数百亿美元,却从未偿还。财政部资助了宏伟但无用的基础设施项目,比如位于伊斯坦布尔郊外的萨比哈Gökçen机场。

    借入马鞍的火鸡,猖獗的通货膨胀和1月下旬美元的货币价值170万美元。竞争派系在他们的价格上的竞争派系沉没在透明度国际2002年腐败 - 感知指数上的3.2评分(十分之一),绑定了102个国家的第64名。2001年2月,Thenlime部长BülentEcevit和总统塞泽尔的卑鄙警察局大国促使从里拉挑起了一架途中的航班,因为银行被挖掘到资本偿还硬币贷款,这将产生金融危机。在一年内,里拉的价值下降了一半,土耳其经济萎缩了十分之一,古代交易权依赖于1亿美元的国际货币基金组织计划,以防止破产。

    巴巴坎说,但现在这些都是过去的事了。不到三年前,巴巴坎还在安卡拉帮助父亲经营家族纺织品生意。他发现,刚刚起步的正义与发展党所传递的传统价值观与经济自由主义以及对非信仰者的尊重交织在一起的信息令人信服。2001年,他放弃了家族生意,成为政党的经济协调员,这个政党是由伊森堡市长埃尔多·甘(breve gan)从被军方取缔的伊斯兰政党的废墟上组建而成的。在2002年的竞选活动中,巴巴詹领导了一次对西方金融中心的路演,承诺将伊斯兰教与足够严格的财政政策相融合,成为国际货币基金组织的明星学生。

    11月3日,AKP席卷了近三分之二的土耳其议会席位(尽管只有34%的投票)。竞选活动仅为600万美元,所有这些都从州资金和会员会费中提出。

    胜利后,巴巴詹和埃尔多·甘一起开始了欧洲旋风之旅,试图说服欧盟各国首脑为土耳其入盟谈判设定一个日期。2004年底,欧盟要求土耳其加入欧盟,使土耳其排在罗马尼亚和保加利亚之后。Babacan认为,保持一致就足以鼓励土耳其的改革。“至少在过去40年左右的时间里,加入欧盟的想法对土耳其来说一直是虚拟的。但现在这是真的。”他说。“欧盟是土耳其不会采取任何倒退步骤的保证。”

    对于前进的步骤,巴巴班在大量上依赖于国际货币基金组织和他的前任kemaldervićs的程序,2001年.Dervićs,现在是一个反对党的立法者,给巴达邦一开始是财务稳定,摔跤通胀从2002年的60%到35%。它仍然落下,加糖避免了巴巴卡 - 谁在今年年底前承诺20%的速度 - 希望继续管理。

    “目前的通货膨胀率在29%左右。这是人们会注意到的事情,”每日报纸《Zaman》(Zaman)财经编辑艾丁Haskebapçi表示。

    鲍瓦斯说,鲍克邦将运行“实质性”初级预算盈余,以挤压债务,目前吸收中央政府支出的三分之二。选举后他赞同6.5%GDP的IMF盈余目标;现在他拒绝被钉住。但他很乐意勾选他议程的其他关键部分:AKP将自2000年以来独立于土耳其中央银行,以确定价格稳定为洛克塔尔。来自TürkTelekomünikasyon的国家企业将销往私人投资者的酒精和烟草专卖Tekel。Babacan本人将拆除一个官僚机构,可能需要超过100个外国投资的官方签名。但是,他忽略了一个国际货币基金组织的规定 - 这与今年年中旬的国家企业一样多达30,000名工人。

    巴巴詹将面临大量的反对。首先,土耳其最大的工会组织Türk-Is拥有90万会员。工会主席的顾问Yildirim Koc发誓,预算不会靠政府雇员来平衡。Koc断言:“如果政府试图执行以国际货币基金组织为代表的跨国资本所规定的政策,我们将回到20世纪90年代导致三届土耳其政府下台的那种对抗。”他说,1995年,大罢工推翻了两个联盟,1997年,工人的抗议导致三分之一的联盟垮台。

    Set Amid Kebab Stands以及街角划线的手动打字机,Türk-is总部是距离安卡拉商会的玻璃塔办事处的长途路线,但巴巴纳并没有比他的小企业更多的支持从劳动力。“紧张预算将对土耳其经济产生负面影响,如果没有投资,就不会生长,”中议议议的“南安阿伊恩”表示,他说他谈到了安纳托利亚的125,000名商人。

    “刚果、巴布亚新几内亚和阿富汗的通货膨胀率都很低。土耳其需要的是发展,”商业说客继续说道。“国际货币基金组织几乎摧毁了阿根廷。土耳其是他们最后的机会。”

    此外,巴卡甘兰将不得不争夺阿克斯政府内的反对派。Erdo(Breve)Gan被剥夺了他的市长办公室并于1998年被陆军监禁在会议上阅读宗教诗,因为他的魅力领导地位吸引了广泛的追随者。党的层次大学将喜欢Babacan和Prime部长AbdullahGül等理想主义的技术专家;伊斯兰政治等退伍军人,如Abdulatif Sener,这是一名经济政策副总理副总理;和前伊斯坦布尔市官员喜欢现行财政部长凯马·奥克托坦,埃尔多斯(Breve)Gan的亲密盟友。Erdo(Breve)Gan本人在没有正式办公室的情况下掌握权威,暂时受到军方终身禁止在议会的职业班。允许他作为总理作为总理的妥协。

    Ali Coskun是一位现行伊斯兰德党的副主席,目前是Akp的行业和贸易部长,在挑战国际货币基金组织面向国际货币基金组织的技术专家上一直是声乐。12月,他承诺州工人60亿美元的预算,以便自1988年以来偿还“储蓄”,即政府一直在扣除他们的薪水。他批评为不称职并承诺加工银行监管和监督机构 - 一个独立的董事会国际货币基金组织积分与拖运土耳其金融的融资。

    总理Gül否决了这两项提议。Babacan将此归咎于沟通不畅:“在政府的最初几周,所有部长都非常专注于自己的部门事务。我们没有经常召开内阁会议。”

    但令投资者感到不安的支出措施已成为AKP的政策——迫使巴巴坎捏造盈余目标。根据瑞士信贷第一波士顿(Credit Suisse First Boston)的数据,土耳其今年年初宣布的养老金增长将花费GDP的1%。政府将最低工资提高了22%,并宣布建设1.5万公里的公路。

    虽然Gül公布了税收和储蓄纲领,用于将剩余持有量升至1.6%的GDP,土耳其可能会错过IMF的6.5%的酒吧。伯纳拜达塔塔格路写道,目前的数字“意味着需要进一步的财政储蓄/税收措施,以满足IMF的1.9%,以满足国际货币基金组织。”

    正义与发展党(AKP)取消了不受欢迎的Dervi公司计划,该计划要求土耳其的个体经营者们申报收入并纳税。政府还在计划削减企业税和土耳其18%的增值税。尽管国际货币基金组织希望在发放下一笔贷款之前制定Tekel私有化的蓝图,但目前还没有拿到。

    最令金融市场不安的是,正义与发展党计划修改《公共采购法》(Public Procurement Law)。该法案改革了国家承包程序,并在与欧盟(EU)和世界银行(World Bank)磋商后制定。Coskun和公共工程部长Zeki Ergezen试图推迟该法案1月生效的日期,但没有成功,而Erdo(breve)gan立即被媒体引用,主张进行影响深远的修订,如市政府免于该法案的竞争性招标要求。埃尔多·甘(Erdo gan)提议,法律禁止在没有事先承诺资金的情况下授予合同的规定也应该取消。

    巴巴坎说,他的老板只是想让这种行为不那么笨拙。“根据这项法律,任何拍卖都需要4个月的时间。我们考虑的是可实施性。”

    但投资者和反对立法者预计以政治目的为基础的无用项目的回报。“推迟或改变公共采购法违背了选举前所承诺的AKP,”伊斯坦布尔嘉士田证券研究首席Mahmut Kaya说。“这些合同是腐败的主要来源。”

    一些建筑商同意。“之前,他们可能会在一天内授予1亿美元的合同,可以授予任何购买一些退休官员建​​筑许可的土耳其公民,”阿卡拉县的拉马克建设副主席Sezai Bacaksiz表示,土耳其之一十大承包商。“有数千个项目由一些议会成员或其他龟的速度支持,因为每年都有一小钱。”

    然后有大量的事件,土耳其是无能为力的。民意调查显示,85%的土耳其人反对与伊拉克的美国领导的战争。除了伊拉克和科威特外,土耳其可能遭受了1991年的1991年的海湾战争。随着土耳其失去的贸易和旅游业的经济持续,为石油提供更多,并从其货币中获得飞行。

    巴巴坎的职责包括与美国就战争发生时的援助进行谈判,他认为山姆大叔这次减轻了伤害。他说:“我们非常清楚地向美国政府表明,土耳其经济将受到不利影响,土耳其必须为此得到补偿。”尽管如此,与土耳其去年实现的6%到7%的经济增长相比,来自华盛顿的数十亿美元对正义与发展党选民的好处并不大。

    然而,对于所有问题来说,现在很快就会删除AKP。虽然ERDO(BREVE)GAN可能已经向党的关键选区投掷了一些SOPS,但他愿意坦率地告诉土耳其人,他们面临更多的牺牲。政府在衡量盈余方面并没有动摇,以减少债务。与国际货币基金组织的协议会议,预计将很快预计收支16亿美元的贷款账户,欧洲市场仍然向土耳其开放。与此同时,Erdo(Breve)GaN和GülQuashade Akp Parliaments的提案,以强迫央行管理增长而不是稳定,并淡化银行监管机构的权威。

    从爱尔兰到希腊,欧盟成员国身份的灯塔已经为挥霍无度的经济体创造了奇迹。对土耳其来说也同样如此。但是阿里巴巴和他的正义与发展党必须在接下来的4到3个季度里做得比前3个月更好。


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    为什么土耳其不会倒退
    就在两年前,阿里巴巴还在安卡拉帮助父亲经营家族纺织品生意。如今,这位前富布赖特(Fulbright)学者和西北大学(Northwestern University)工商管理硕士在土耳其羽翼未丰的正义与发展党(Justice and Development Party, AKP)新政府中担任经济部长。

    Since the AKP's election victory last November, Babacan has spent his days pitching U.K. Prime Minister Tony Blair on Turkey's turnaround prospects, wrangling with the U.S. Treasury Department over the cost of Ankara's cooperation on Iraq and fighting to squeeze Turkish inflation from 35 percent to 20 percent -- the government's target for the end of 2003 (story).

    上个月Babacan与安卡拉的机构投资者贡献者克雷格醇厚进行了广泛亚博赞助欧冠的采访。

    亚博赞助欧冠机构投资者:你表示,AKP经济政策的基石是欧盟成员国的驱动。但欧盟没有给土耳其你可能希望的一切。这让你感到沮丧吗?

    巴巴詹:我们得到的不是开始加入谈判的确切日期,而是一个有条件的日期。我们被要求在2004年底之前完成所有哥本哈根标准(欧盟成员国的政治要求)。我们所期待的是更早一点的日期,但我仍然认为这是一个非常具体的结果。至少在过去40年左右的时间里,对土耳其来说,加入欧盟的想法一直是虚拟的。但现在是真的。

    在未来18个月左右的经济上实现经济的现实是什么?

    我们已经进行了重要的改革,我国政府正在进一步进行非常重要的改革。在某种程度上,欧盟是土耳其不会采取任何倒退步骤的保证。这是更合理管理经济的基础。

    你能提供任何混凝土承诺吗?

    我们已经宣布,2003年的零售通货膨胀率将达到20%。接下来一年的官方数据尚未公布。但是我们预计2004年的通货膨胀率在10%到12%之间。

    在债务与国民生产总值的比率方面,最终目标是马斯特里赫特标准(欧盟成员国),即60%。土耳其的债务呈下降趋势。通过低利率和合理的增长,以及产生大量的基本盈余,我相信我们将在三到四年内将比率降至60%。

    所以你认为现在的债务占国民生产总值的80%左右?

    在今年年初,它超过了90%以上。这是公共部门的净债务储存毒率-GNP比率。在今年年底,我们期望它约为80%。

    你们抗击通胀的主要手段是减少债务吗?

    中央银行的独立性也是一个关键步骤。中央银行现在将稳定作为首要任务。这种方法至关重要。同样,有财政纪律。正如我所说,我们就是产生大量的主要盈余。这是非常非常重要的。

    如果在伊拉克有战争,您希望如何影响土耳其经济?你在制作什么准备?

    在第一次海湾战争期间,1991年,土耳其经济遭受了痛苦。但这一次我们有更强大的基础设施 - 央行的独立性,我们的浮动汇率机制以及缩回财政平衡的政策。[军事]操作的影响将保持在最低水平。

    此外,我们正在与美国财政部密切合作,关于美国政府可以向土耳其提供什么样的支持计划。我们明确表示,土耳其政府尚未就土耳其是否会参与任何具体的决定,以及涉及的程度。

    我们对美国政府做出了很清楚的是,土耳其经济,只是因为它非常接近行动,将受到不利影响,而土耳其必须得到赔偿。



    在上次海湾战争期间,土耳其受到了货币逃离的伤害。

    土耳其受到所有方面的影响。在GNP方面,预计1991年的增长率约为5%。但它结果为0.3%。真正的利率上涨约10%左右。旅游收入下降约20%。

    土耳其是否将任何其他国家,无论是欧盟成员国还是欧盟成员国候选国,视为发展的典范?

    我们在葡萄牙的葡萄牙密切观察西班牙发生的事情。我们可以看到巨额外国直接投资流入这些国家。在他们成为候选人之后,他们的增长率是巨大的。

    我现在正在努力的东西,大部分时间都在努力,正在加强土耳其的投资环境。我们已经在议会中推出了五项法律。例如,我们正在改变外国投资者的许可程序。在我们的新法律下,外国投资者和国内投资者之间没有区别。我们正在减少一天到一天的天数,使外国员工更容易在土耳其工作。此外,我们正在遵守税务改革包,尚未向议会提出建议。

    AKP政府似乎有时与不同的声音说话。

    在政府的前几周,所有部长们都参与了自己的部门。我们不像我们应该经常遇到内阁会议。但随后我们增加了机柜会议的频率,以便我们可以更好地协调。我想我们解决了这个问题。

    一些分析人士谈到政府中所谓的自由派,包括总理阿卜杜拉Gül和您,而不是包括工业和贸易部长阿里·科斯肯和其他一些人在内的更传统的政治派别。这是真的吗?

    AK派对具有很多广泛的想法,这是一个非常广泛的人类,议会几乎是三分之二的大多数。因此,人们可能对不同问题略有不同的倾向和思想,这是非常自然的。但是这里更重要的是我们有选举宣言,我们有政府计划。这些文件是绑定文件。我们有一系列的政策遵循,并且在我们前往的地方非常清楚。

    公共采购法发生了什么(用于改革LAX国家合同程序的行为)?

    欧盟对采购法也不满足于前政府起草的采购法。所以我们正在听欧盟。我们已形成委员会来纠正遗失的事情,我们的委员会将为法律准备修正案。

    这确实是土耳其治理的核心问题。

    绝对地。关键是透明度和真正竞争的环境,但可实现性也非常重要。据这项法律介绍,[推出并接受投标需要至少四个月。该程序和时间段很长,政府在很多领域采取迅速的行动是非常困难的。

    你的一个同事说私有化会有非常迅速的进展,所有剩下的国有资产将在今年出售。这是真的吗?

    虽然不是全部,但有一份长达五页的清单列出了今年要私有化的实体。大多数是小公司,但也有一些大公司。

    重要的是私有化的心态、方法和政治意愿。有人说市场状况不太好。但我们不会等一年或两年。土耳其有大量的债务。我们必须迅速减少这种情况,而私有化是关键策略之一。

    您何时预期与国际货币基金组织在下次贷款的账单上达成协议?

    基金官员将于1月底抵达,他们可能会在这里工作两周左右。我们正在起草意向书。这是土耳其的一种新方法。我们说这是我们自己的经济计划,我们拥有这个计划。它包含了国际货币基金组织支持的项目的主要特征,但它的作用远不止这些。土耳其人民永远不应该将经济计划视为药方。

    从外面规定的计划永远不会成功。人们应该知道经济计划是我们政府的计划。

    到目前为止,与国际货币基金组织的讨论进展顺利。我们同意诊断土耳其问题;我们同意如何解决它们的政策。我们所拥有的讨论通常是关于改革的时间或某些百分比 - 这些技术问题,而不是政策问题。关于政策的一般框架,我们没有问题。