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财政部在伊拉克面临的挑战

    继续无法无天、延迟恢复基本公用事业和未能迅速建立伊拉克临时当局,这些都给财政重建带来了障碍。不过,他还是美国财政部负责国际事务的副部长约翰·泰勒坚持认为正在采取一些积极的步骤。

    “我们在巴格达的驻军已经有一段时间了,”泰勒说亚博赞助欧冠.“他们的责任一直是评估央行、财政部和支付系统的状况,并试图让所有这些部门重新运转起来。”

    泰勒监督十个人的伊拉克金融工作组,由财政部,国务院,美联储和货币议会办公室组成。基于华盛顿的财政部大楼,从一个转换的市场跟踪室经营,被称为“伊拉克小屋”的团队协调与Peter McPherson的战略,密歇根州立大学总统于4月下旬挖掘,以监督伊拉克地面的财务问题.五角大楼给了泰勒的任务队,潜在于所有非石油有关的财政和经济问题。上个月向伊拉克新美国民用管理员Paul Bremer报告的McPherson加入了一名15人的财政部官员团队,他们将在巴格达的重建和人道主义援助办公室详述。本集团总部位于萨达姆侯赛因的前总统宫殿之一,但住宿远非普拉目:陆军婴儿床在一个有空调的房间里,没有空调。

    截至上月底,美国财政部驻巴格达小组动用了1991年被美国冻结的17亿美元伊拉克资产,向90万名伊拉克公务员支付了紧急款项。它还在伊拉克中央银行的金库中发现了超过2.5亿美元的资金,并追回了另外9亿美元的被盗储备;银行应该会在本月早些时候开始运营。此外,财政部正在与私人金融机构合作,建立一项贸易信贷安排,以帮助伊拉克重建与世界其他国家的商业关系。泰勒希望伊拉克从中央计划经济的过渡能够与东欧国家在共产主义垮台后的过渡类似。“在波兰这样的国家,这种转变非常迅速,”泰勒说。“我最关注的教训是法治和财产权的重要性。”

    巨大的障碍依然存在。世界银行(World Bank)出于安全考虑,不愿派遣一个小组前往伊拉克,评估该国经济、政府机构和基础设施受到的破坏程度,财政部官员对此越来越感到失望。华盛顿知道,伊拉克的石油收入本身不足以支付国家的重建费用;美国希望说服非联盟国家免除伊拉克大约1270亿美元的部分债务,并在即将举行的国际捐助国会议上为伊拉克的重建提供资金支持。但是,如果没有世界银行专家对伊拉克恢复元气所需资源的决断力,

    没有办法提出一个预算,召开一个捐助者会议也没有意义。

    泰勒还一直在与外界的看法作斗争,即美国将把伊拉克的经济——或许还有石油——私有化,以造福美国公司。美国财政部很快否认了美国国际开发署(usaid)的一份合同文件中暗示了这一点华尔街日报》上个月。美国国际开发署和财政部官员说,这份文件只是一份包含所有可能性的标准合同文件,而不是一个固定的计划。美国财政部一位高级官员说:“这份文件一曝光就被搁置了,因为它给人的印象是,有关伊拉克未来的决定权不在伊拉克人或联军手中,而是掌握在美国私营企业手中。”