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从废墟中爬起来

伊拉克的每日混乱掩盖了临时总理Ayad Allawi的事实实际上可能在改革和恢复长期痛苦的国家经济方面取得一些进展。

    Haydar Al-Uzri在他将他的闪亮的黑人MP5k冲锋枪扔到办公室的米色沙发上,俯瞰着巴格达的别墅花园,俯瞰着巴格达的别墅的夜间距离曼舍尔的米色的乡村社区。在下面的车道中的高墙后面,他的司机和两个保镖,所有挥动Ak-47卡拉什尼科夫,等待着装甲丰田SUV。礼貌但显然匆忙,高大,黑头发的伊拉克让自己放在办公桌前搭扣吧。在他必须在镇上参加一场会议之前,他只需几分钟才能备用。

    al-uzri不是民兵或反叛领导者。一个着名的Shiite家族的成员,55岁的孩子在2003年6月的44年里返回伊拉克,在Saddam Hussein的欧斯坦欧斯特欧斯特·苏贝斯特之后的两个月。他现在担任银行到伊拉克政府的银行业的高级顾问:他在镇上的迫切预约 - 一个30分钟的勇气,是财务部长Adil Abdul Mahdi。

    “银行的优先事项是将他们的资产负债表带到标准,然后将它们重组为自动化,”Al-Uzri说。“那和很多训练。”他自己拥有印第安纳大学的MBA,并为贝鲁特和巴林以及伦敦工作的国际银行工作。

    Al-uzri只是临时委员会临时政府Ayad Allawi的顾问之一,他将枪门与其公文箱一起发箱。谁可以责怪他们?暗杀政府官员的企图经常在伊拉克常常发生,他们几乎没有新闻。9月7日,巴格达的州长在爆炸犯下的伊拉克的环境和教育部长造成炸弹后,巴格达的州长勉强逃脱了炸弹袭击。所有内阁级官员和中央银行州长Sinan Al Shabibi旅行在盔甲SUV的Miniconvoys。

    乌兹里说,自从5月17日美国任命的伊拉克管理委员会主席萨利姆在绿区入口外的一次自杀式爆炸中丧生以来,“情况越来越糟。”这是一个受到严密保护的飞地,包围着美国大使馆,位于萨达姆曾经的豪华宫殿之一。

    现年59岁的阿拉维是一名神经学家,他从流亡到英国时就反对萨达姆,并宣扬他的强硬形象。阿拉维誓言要与试图阻挠重建伊拉克努力的各种反叛组织战斗到底。面对外国和当地伊斯兰极端分子鼓动的顽固不化的萨达姆支持者,阿拉维命令新组建的军队、伊拉克国民警卫队和警察部队要毫不留情。最近,与什叶派极端分子的战斗从圣城纳杰夫升级到巴格达什叶派占主导地位的贫穷地区萨德尔城的贫民窟。

    尽管美国军队在可能的情况下与伊拉克人密切合作,发动了坚决的进攻,但反政府武装一直保持着冲突的程度,目前仍有效地控制着巴格达西部和北部逊尼派三角地区的费卢杰等城市。尽管定期停火,而且大多数伊拉克人都衷心希望战争尽快结束,但冲突并没有减弱的迹象。9月初,尽管什叶派叛军领袖穆克塔达·萨德尔(Moqtada al-Sadr)呼吁其追随者放下武器,反叛分子仍在继续他们熟悉的伏击、爆炸、处决和绑架的模式。

    因此,所有人都更加出色,因此在这种混乱中,所有哈维维政府似乎都令人满意,但在恢复伊拉克被蹂躏的经济和全面垂死的政治体系中恢复了真正的进展。石油再次流动大量卷。正在进行的重建项目的分数,数千人已获得批准和资助。伊拉克的货币不再比印刷的纸张少。强力医学正在向病态银行系统管理,包括外国竞争的剂量。

    政府估计,伊拉克的国内生产总值将在今年增长超过10%,至于250亿美元,因为该国开始从萨达姆时代恢复。不仅给予美国领导联盟提供的军事保护,而且给予大部分信贷,而且还提供了大量的,大多数美国援助计划。不要遗漏美国顾问在L.Paul Bremer下的联盟临时权威的努力,他们试图提供伊拉克的框架,其中包括综合规则和法规框架。虽然云彩返回美国,6月28日 - 注册会计师对临时政府转向权力的日子 - 当局的民主,自由市场印记明确地讨论了安雅得政府和经济。问题是:印记有多深?是否真的可以将社会转换为习惯于民主的绝对独裁者?并且在短阶?

    伊拉克距离乔治W.布什政府的中东民主群岛仍然远离。然而,进步 - 然而血腥和暂停 - 正在日复一日。上个月,100个代表的临时汇集被选中在一个超过1,100个派系领导者的凌乱的四天结合。这项运动是在明年初期暂时设置的全国范围内的选举准备。但是,不间断的冲突可能强迫推迟。

    (阿富汗,一个同样处于困境的国家,正在努力取得一些成功,就像伊拉克一样,挽救其被战争摧毁的经济,这是比较经济学的一个案例研究:参见第54页。)

    阿拉维政府要想取得成功,必须至少恢复因战争而中断的基本服务,如电力和自来水,并确保日常安全。与外国军队的存在相比,恢复经济活动最终可能更有助于平息暴力。赌注不能再高了。

    总理希望摒弃萨达姆的命令和控制国家的剩余束缚,从石渣,自由市场经济中脱颖而出。如果伊拉克人看到了良好的进展,那么Allawi可能能够在中等手中保持他的石油富国,以便可以开始满足其巨大的潜力,最终成为该地区的典范。

    然而,如果总理的实验失败,伊拉克可能会分裂成交战的宗教和种族派别。这不仅对伊拉克的邻国来说可能是灾难性的,对美国和其他西方国家也可能是灾难性的,因为它们担心伊拉克可能会成为地区伊斯兰极端主义冲突的温床和全球恐怖主义的温床。

    2003年8月19日,联合国驻巴格达总部发生炸弹爆炸,造成22人死亡。爆炸发生后,他不得不撤回约旦安曼。但对于经济改革,这位资深的发展官员持谨慎态度:“这些事情不会在一夜之间发生。”

    尽管如此,艾拉维政府仍然无法过分耐心 - 并取得了一些显着进展。在英国经济学家Al-Shabibi下,中央银行重新引入并稳定了伊拉克纳尔,并重申了银行的货币政策权;银行曾经为萨达姆的军事冒险做过,而不是简单地印刷更多的第纳尔笔记,而不是简单地印刷更多的第纳尔笔记,仔细监测货币供应。部分原因是,通货膨胀从五年前的135%下降到今年约为20%。

    与此同时,伊拉克的生命线,石油再次迁移到2003年3月初在美国入侵之前的卷中的出口市场。肯定的是,该国的管道仍然易受破坏者,供应突然停止。尽管如此,石油曾经更多地引进外币和重新灌注耗尽税库 - 特别是现在原油价格超过40美元。

    财政部和中央银行已经开始谈判伊拉克1270亿美元的外债,伊拉克官员表达了最有信心,大多数贷款(主要由萨达姆取出)将被宽恕或以陡峭的折扣退还(见框,第50页)。

    重建 - 由美国资助的大部分是 - 正在下车。Bechtel Corp.本月由于巴格达以西完成水净化项目,伊拉克分包商负责大部分工作;附近的电厂几乎已经完成;劳动力刚刚开始重建巴格达的历史火车站。这种努力雇用了成千上万的伊拉克人,否则可能会与叛乱分子脱落。并于6月,巴格达开设了一个新的证券交易所,可能有一天展示伊拉克的新兴私营部门经济(见第44页)。

    “我们必须超越石油,”财政部长Adil,62是法国经营的经济学家,在7月独家采访中,在巴格达的中央商业和购物区之一,他的住所拥有机构投资者。亚博赞助欧冠“我们必须加强市场经济。这是纠正公共部门表现的方式,所以我们将具有竞争力的情况。”他警告说,替代方案是“非常集中,腐败,无利可图,经济不可行。”(见框,第40页)

    63岁的中央银行行长沙比(al-Shabibi)曾在联合国贸易和发展会议(U.N. Conference on Trade and Development)担任高级经济学家达21年之久,他提供了这种乐观的看法:“这个国家有巨大的潜力。前景非常光明。一旦安全得到控制,这个国家将对投资者非常有吸引力。”(al-Shabibi的采访如下。)

    当然,确保安全是捕获。在伊拉克大部分旅行中旅行仍然是危险的。美国驻伊拉克约翰内尔多内特驻伊拉克约翰内尔多内特当天取代了普罗尔,临时权力总部已转向美国大使馆,建议将33.7亿美元从援助项目转移到安全,主要是该国的掌握石油工业。

    9月初,巴格达大部分地区平静得令人不安。交通顺畅,商店和办公室都开着。但是,伏击仍以令人不安的规律性发生,特别是在萨德尔城。在巴格达之外,这个国家的大部分地区,尤其是逊尼派三角地区,仍然处于敌对阿拉维政府的势力的支配之下,从激进穆斯林到忠于萨达姆的前独裁者复兴党,到基地组织恐怖分子,再到来自伊朗、沙特阿拉伯、叙利亚和约旦的黑道渗透者。

    在中东地区的神秘来源配备武器和资金,恐怖分子的帮派一直在绑架外国人,并在没有满足绑架者的要求时斩首他们。受害者从一家年轻的韩国致力于为一家提供给美国的一家努力工作,向美国军事基地送给两名保加利亚卡车司机,以意大利自由记者在美国工资单时为厨师,清洁工和司机的十几名尼泊尔。他们的谋杀案是通过电视频道Al Jazeera在血腥细节中播出的,阿拉伯电视频道总部位于卡塔尔。

    尽管伊拉克拥有仅次于沙特阿拉伯的石油和天然气资源,以及2700万人口,但大多数外国投资者对伊拉克的担忧是可以理解的。2003年,该国几乎没有吸引任何外国直接投资。

    当然,Allawi和他的同事面临着静脉的任务。临时政府依赖其脆弱权的美国力量,即使布什总统失去竞选竞标,也既无法保证真正的安全也不容易退出伊拉克。此外,Allawi制度存在可信度的问题,如果没有合法性,只要它无法在全国各地宣告其权力。政府在1月份面临政治考试,当应该举行国民大会选举时。

    这个紧迫的最后期限没有给阿拉维留下时间来完成他的整个议程,但是政府想要表明它已经开始了。总理将由正式选举和就座的议会选出,这是该国最有权力的工作。它也可能会选出一位总统,这在很大程度上是一个象征性但有影响力的职位。

    阿拉维意识到,他的国家的命运——以及他自己继续担任伊拉克领导人的前景——取决于这个强劲的开端,为了在宗教和地区团体之间取得平衡,他一直在左右妥协。他的理论是,通过保证代表什叶派、库尔德人和其他人的人物的影响力,他将能够为他的政府赢得认可。与此同时,他在寻求大规模经济改革的同时,还试图通过军事力量对抗起义来展示自己的权威。

    与财务部长和其他顶级伊拉克政策制定者一起,他正在推动蓝图 - 一个灵感和主要起草的被布尔梅勒的联盟临时权威 - 用市场驱动的私营部门取代萨达姆的债务困扰和腐败的国立经济这促进了企业家精神,对外国投资者开放了广阔。美国顾问和高级伊拉克人都在这项工作中发挥了重要作用。美国人一直在努力追求有影响力的伊拉克人,希望能够带来改革。

    伊拉克破败的经济急需修复。一旦中东地区最繁荣的国家之一,国内生产总值超过500亿美元在1970年代末——伊拉克看到经济暴跌,因为八年战争和伊朗,两个失败由美国领导的军事联盟,严格的1991年萨达姆入侵科威特后,联合国经济制裁的联合国的“食品换石油”项目饱受腐败,以及萨达姆和他的儿子以及其他亲戚和密友史诗般的掠夺和管理不善。到1997年,该国的GDP直线下降到60亿美元。

    然而,萨达姆时代的经济代价与人的代价相比就相形见绌了。100万伊拉克人在萨达姆与伊朗的战争中丧生,超过10万人在1990年至1991年的海湾战争中丧生。还有数千名伊拉克人在萨达姆的监狱、死亡集中营以及他对库尔德人的野蛮攻击中被处决。

    阿拉维和阿迪勒在包括184亿美元美国援助在内的330亿美元国际援助承诺的支持下,希望伊拉克在石油之外开始多样化。目前石油占伊拉克国内生产总值(GDP)的50%以上,占伊拉克预算的95%。他们设想建立一个更广泛的工业和农业基础,并打算打造一个健康的银行体系,能够容纳一个以化工、石油产品和轻工制造业等目前被忽视的活动为动力的更广泛的经济。然而,正是伊拉克非凡的石油储备,使其成为具有能源自给能力的潜在强国(这是阿富汗根本无法达到的地位,其主要出口是鸦片)。

    “伊拉克是一个幸运的国家,”Faik Ali Abdul-Rasool承认,他是萨达姆时期的中央银行和财政部官员,现在是阿拉维的规划和发展合作部副部长。“它可以比其他国家更轻松地度过这段时期。”

    伊拉克在经过验证的石油储备中的1125亿桶(进一步为220亿桶为“可能”),容易超过科威特和阿拉伯联合酋长国(每人950亿桶)和伊朗(920亿),只有沙特阿拉伯的2600亿。伊拉克还有可能成为世界上最大的天然气生产商之一。

    但是,石油和萨达姆的愿望非常丰富 - 在伊拉克的依赖依赖依赖的诽谤文化,并不像其他中东石油权力。亚慱体育app怎么下载萨达姆推出了一个相当大的福利国家,补贴基本食品需求,汽油和药物。今天,此类补贴占伊拉克150亿美元的预算(不包括外援)的40%。他们威胁要阻碍所有自由市场改革。

    巴格达敢在选举前夕,开始破坏利益,与伊拉克人作对吗?曾任伊拉克贸易部驻巴格达高级顾问的经济顾问卡迈勒•巴斯里(Kamal al-Basri)直截了当地表示:“这实际上是不可能的。这个国家在很大程度上依赖(粮食计划)。”一名参与该计划的美国顾问也表示赞同,“阿拉维要放弃免费食品在政治上是很困难的”——尽管财政部长阿迪尔支持让伊拉克人远离相当于大众福利的制度。

    在大规模失业的时候,这个问题非常敏感。规划与发展合作部长迈赫迪·哈菲德(Mehdi Hafedh)认为,阿拉维及其继任者面临四项“紧迫”任务。毫不奇怪,他说,首要任务是“解决安全问题”。但在此之后,与安全直接相关的是创造就业。伊拉克800万劳动力中没有工作的比例从去年入侵伊拉克后的50%下降到27%,原因是外国援助项目激增,石油出口增加。但是迈赫迪说,还需要更多的工作机会。他指出,工作的人越多,圣战分子招募的人就越少。部长面临的第三个挑战是迅速恢复电力和基本服务,包括教育和卫生保健。迈赫迪说,第四个重点是重建和扩大伊拉克的整个基础设施,从油田到道路和桥梁。

    由于萨达姆侯赛因作为军事战略家,他甚至作为经济计划者和经理更糟糕。1979年,通过汹涌的油价丰富的伊拉克,吹嘘了400亿美元的现金储备,其两倍的GDP数量和雄心勃勃的发展议程。但是,在1980年9月,伊拉克侵犯了伊朗,多年的边境冲突,并掀起了违约,十年战争,每侧杀死一百万公民,从发展到军事支出并派遣了数十亿美元海外借款狂欢的两国主要是购买武器。

    到1982年,所有伊拉克的现金储备都消失了。“战争结束后,我们债务412亿美元,加上基础设施的毁灭,”副校长法国郡副局长说。“这一时期没有新的全国或外国投资。我们的投资低于折旧。”萨达姆于1990年入侵科威特,并被美国LED联盟彻底捶打。由U.N的苛刻贸易制裁,令人贡献的惨败,将伊拉克送入了向下的螺旋。

    禁止出口石油,直到U.N. ob-for-Foil计划于1997年开始,伊拉克没有法律来源出口收入来支付外债。即使在换油方案开始后,利润很大程度上流入了萨达姆的库克和他的顶级助手。由于利息支付累计,债务膨胀。基于伊拉克官方估计的基于欧洲官方估计的1270亿美元总计包括欠其他海湾国家以及西方国家和日本的金额。伊拉克官员私下承认真正的数字可能高达1400亿美元,大部分欠政府。

    在萨达姆的统治期间,数千名教育的伊拉克人加入了一般的埃及州,以现金为现金,他们尚未在外国账户中过世,剥夺伊拉克的关键专业知识。萨达姆的欧斯特之后的许多人被国家和商业界震惊。Ali Shimara,现在在40年代末期,当他是一个孩子并在附近的约旦长大时,留下了al-Mansour的巴格达飞地,许多富含伊拉克家庭逃离的伊拉克家庭。Shimara去年回到巴格达,从亲戚接管他家属建筑公司Shimara集团的内容。他发现,他的童年时代或家人都没有曾经在商业中突出的许多人。“他们已经消失了,”他的lement。“伊拉克以外有数十亿美元。伊拉克需要外面的支持。我们现在没有任何东西。”

    对于那些留在后面的人来说,做生意是一个噩梦。出于一开始,没有人可以在不引起萨达姆政府的注意的情况下运行任何类型的企业。“你必须与政权有关系,”Shimara说,他在伊拉克的亲戚保持密切联系。“如果你想要大规模工作,你必须通过两种方式,通过情报服务或通过萨达姆,Uday和Qusay的两个儿子工作。”萨达姆的Baath派对哲学增加了Shimara,是“不要给任何人的钱。”

    20世纪90年代,经济继续恶化。伊拉克的消费者价格指数从1988年的100个基地飙升到2000年的80,000座,亚洲央行总干事和高级经济学家报道了80,000座。第纳尔被摧毁了。

    “伊拉克经济从固定汇率变为多重交易制度,”穆赫说。“黑色市场效果很好。在制裁开始时,黑市上的汇率为1至5伊拉克第纳尔。在1995年底,1美元相当于3,000岁的第纳尔。”他向一座中央银行大楼的访客发表讲话,主要逃脱了2003年4月的抢劫。隔壁,破坏者 - 一些只是普通的盗贼,其他人摧毁了一个他们所感受到的机构,他们感受到了萨达姆下的萨达姆划分了他们 - 设置了银行的其他建筑物撕掉了记录和窃取电脑和其他设备后的烧结。

    为了保持对权力的控制,萨达姆扩大了补贴。在20世纪90年代中期,伊拉克的食品和汽油是世界上最便宜的,与总统和他的儿子有关系的商人获得了特殊的第纳尔美元汇率。

    昂贵的补贴今天仍然存在。许多基本食物是免费的。一升汽油成本50糖,或约3美分 - 小于一杯水。因此,伊拉克斯有时用气体洗车,偶尔会在沙漠阳光下造成爆炸。

    Allawi政府希望自由市场取代福利国家。他和他的顾问,从他自己的政府领导人到美国大使馆的专家,以信任外部的朋友 - 例如武装银行顾问al-uzri - 查看银行作为转变经济的主要催化剂。为此,外国银行正在允许外国银行购买私人伊拉克银行或在自己的品牌下在该国运营。中央银行管理员Al-Shabibi表示,“这个想法是在国外银行之间介绍外国和家庭银行之间的竞争”,并为企业提供了急需的资本。

    就像它一样,伊拉克的金融基础设施几乎与其物理基础设施一样脆弱。该国25家银行的总资产 - 六个国有,19个私营金额仅为20亿美元,以及这些资产的支撑仅为4200万美元的权益。这是根据Citigroup关于伊拉克银行系统的最新报告;美国银行审议了伊拉克分行,但现在拒绝了这一想法。

    伊拉克只有两家私人银行的资产超过几百万美元。这对精英组合,伊拉克信贷银行(Credit Bank of Iraq)和中东银行(Middle East Bank),据信各自拥有超过500万美元的资产。伊拉克的银行服务几乎可以忽略不计。伊拉克人很少有银行账户或抵押贷款;在伊拉克几乎没有人携带任何信用卡。私人银行的主要客户往往是所有者的亲属或附属机构,他们通常只寻求短期贷款。大约30%的银行存款没有用于投资;花旗集团的研究发现,其余资金被存放在政府证券、股市或关联公司。Swift是一种允许全球资金转账的银行通讯系统,MICR是一种全球通用的基本校验编码系统,但在伊拉克却无法使用。相反,银行通过信使兑现支票; the process takes at least a week.

    “有很多工作要做,”Al-Uzri说。银行顾问的第一个项目是重建Rafidain银行,最古老,最大的国有银行。在20世纪80年代,萨达姆最受欢迎的海外借款车辆之一,在伊拉克入侵科威特之后,Rafidain落后于违约。到目前为止,本行银行的外国债务欠巴黎俱乐部国家和国外银行,已达到240亿美元 - 这一义务已被折成伊拉克1270亿美元的国债。

    乌兹里对拉菲丹的前景充满热情,但对前景却含混不清。“我们的想法是重振国有银行,”他说,“但还没有决定怎么做。”一种可能是将六家国有银行合并为一家(其中四家是美国银行顾问在非正式采访中建议关闭的)。然而,Al-Uzri指出,Rafidain和排名第二的Rasheed银行仍然能够为小商户的正常账户提供服务。“如果我们排除外债,Rafidain还有机会重建,”他说。

    巴格达认为外国银行的潜在存在,不仅是促进健康竞争,还考虑到进口资本和专业知识。前联盟临时管理局顾问凯文·沃尔福莱因,芝加哥银行主管,具有相当多的东部经验,认为伊拉克的私人银行“被这些银行到来的抵达”并成为“伊拉克银行结构的核心”。他说,私人银行将引入新产品,并使用他们的联系与“他们的工业家属主人”和当地市场知识引领转型。在这种情况下,国家银行将随着时间的推移而重申。

    到目前为止,央行已授予三家外资银行 - 汇丰银行,科威特国家银行和标准的特许银行 - 在伊拉克经营的许可证。汇丰银行和NBK希望在当地银行购买大多数股票,而标准的包机正在研究是否建立分支机构。本行已同意将其业务资本为至少3600万美元的运营 - 几乎与伊拉克所有私人银行的总股权一样多。

    “长期非常玫瑰色,”斯图尔特·马伍德说,渣打银行伊拉克渣打银行。“这只是目前安全的问题。”

    自4月以来,马伍德一直在迪​​拜,渣打银行的区域总部。该银行正在评估是否在新的银行区开设其伊拉克前哨,即瓦尔维政府正在考虑巴格达以南的某个地方,或者可能在巴士拉(南部城市被英国军队辩护)或北方的库尔德市。

    伊拉克的潜在银行革命不能为商人而来。他们痛苦地抱怨他们无法从任何银行 - 私人或州获得信誉。扩张贷款特别难以进入。

    被遣返的岛原就是其中之一。“我在伊拉克有很多大项目,”他说。他的办公室位于底格里斯河附近,有高高的天花板,枝形吊灯。他坐在一张华丽的古董法国办公桌后面。像其他在巴格达做大生意的人一样,Shimara在他所说的办公楼里办公,尽管它看起来更像一个住宅,尽管里面挤满了保镖。他从他在其他地方保护良好的家上下班。

    岛原利用家族财富建造发电站和工厂,将废料转化为钢铁产品。他说,他没有得到当地银行的支持。他抱怨道:“中央银行和其他伊拉克银行的活动只是为了政府。”“没有人能贷款。我们正在研究现金。”他透露,他个人“投资了很多钱,但我知道风险很高。我家有很多钱。我们从伊拉克境外带来了一些。”

    在某些领域引入市场原则比其他领域更容易。7月18日,阿迪尔的财政部拍卖了1亿美元的财政票据,但首次在最近的记忆中它没有设置价格并没有订购央行购买全部问题。相反,15个伊拉克银行在两个小时内竞标T-票据;90天的证券以保证的6.8%的收益率出售。虽然Rafidain和Rasheed购买了四分之三的账单,但其他,较小,伊拉克贷方的参与是恢复银行系统的重要一步 - 并明确央行不再融资政府。

    Last December the Coalition Provisional Authority, with the help of a consortium of 13 foreign banks led by J.P. Morgan Chase & Co., formed the Trade Bank of Iraq to finance imports of badly needed goods, such as food, raw materials, construction equipment and machine replacement parts. This ploy sidestepped Rafidain's and Rasheed's foreign credit problems. (Neither bank is capable of operating at full capacity in either the domestic or foreign markets.)

    Hussein Al-Uzri,Haydar Al-Uzri的第二个堂兄,经营贸易银行。他的银行家父亲在贝鲁特举行,这是德克萨斯州德克萨斯州德克萨斯州理工大学的41岁学习的计算机工程,并在伦敦和莫斯科担任金融顾问。

    “伊拉克是一个违约的国家,”他说。“人们不会延长信贷,所以[贸易银行]财团是我们开设信贷函的方式。我们将款项放在外面,在联盟内。”该银行已开通信贷额,总额为15亿美元及时,预计将于年底达到40亿美元。

    Bruce Proctor, head of global trade services for J.P. Morgan Chase in New York, notes that the Iraqi government "wanted a mechanism to finance imports on a normal commercial basis and for getting Iraq onto internationally accepted commercial standards -- i.e., letters of credit." For J.P. Morgan Chase and other foreign banks, he says, participation in the Trade Bank offers "experience in a market that could hold a large interest for us."

    当然,在伊拉克,最终的流动性来自石油。金融改革不会对国家的经济生存产生太大的影响,除非它能生产更多的原油。“这个国家依赖于一个部门——石油部门,”央行经济学家马德尔承认。伊拉克的石油和天然气田完全由政府所有。

    伊拉克石油部已设法将产量从美国入侵期间的几乎为零提高到大约300万桶/天,并计划在年底前将产量提高到360万桶/天,这是伊拉克入侵科威特前的平均产量水平。巴格达的目标是在本十年结束前将这个数字增加到每天550万桶。

    然而,要想达到360万桶的产量,就必须先控制住该国4000英里长的输油管道上的破坏活动。为了修复或绕过损坏,生产每周会有几次放缓或停止。8月,在纳杰夫的什叶派据点,武装分子威胁要炸毁伊拉克南部的主要输油管道,袭击了巴士拉的附属输油管道和石油总部。这使得正常情况下从伊拉克南部流向波斯湾的出口减少了一半。主管道在8月下旬重新开放之前曾短暂关闭,但能关闭多久就不得而知了。

    叛乱分子越来越大的安全部队。武装分子倾向于在偏远的沙漠中攻击管道,当保安和美国和伊拉克力量在其他地方时,落地矿山。这种中断不一定是灾难性的;船员是快速修复的专家,管道管理人员可以非常迅速将油转移到其他管道。尽管如此,副筹划部长法国克(副议长)由于管道的破坏,出口量出口的数量巨大波动。“

    一位不愿透露姓名的石油部主任表示,政府正试图建立坚固的屏障来保护输油管道。石油部还参与了他所说的“恢复运动”,因为他说,“解放”后,有太多的设备被抢,有太多的文件被烧毁。

    一旦部门及其外国顾问设法消除破坏或至少将其降低到无关紧要的水平,他们计划踏上大规模建设新炼油厂的计划,并将伊拉克从普通原油出口商转变为更高边缘的领先制造商石油产品,从石化给柴油燃料到高度精制的汽油。再加上炼油厂扩张,伊拉克希望使用更复杂的勘探技术来查找新鲜存款,并使该国巨大的天然气储备更加富有成效。在提供泵出地面的压力之后,气体现在爆发。通过一个新的管道到科威特的建设和其他人来到黎巴嫩,叙利亚和约旦的澳大利亚湾呼吁,弗吉克认为伊拉克的石油出口将最终达到1000万桶。

    尽管伊拉克石油部打算保留石油储量的所有权,但伊拉克政府计划邀请外国公司作为合作伙伴,甚至可能是伊拉克子公司的所有者,来开发这些油田。“前政权没有能力开发石油,”石油部主任说。“它把所有的钱都用于购买武器。现在,该部希望强调伊拉克人民对石油和生产的需求,从而提高出口水平。”

    首先,如果不停止,破坏者必须减轻。伊拉克石油官员几乎无法遏制他们的挫败感。“沉默的大多数都是反对正在发生的事情,”Faik说。“绝对,它将结束。人们非常乐观,希望它解决。”

    在经历了三场战争和几十年的管理不善之后,油田和输油管道绝不是唯一需要彻底检修的伊拉克基础设施。美国项目与承包办公室(U.S. Project and Contracting Office)被指派负责监督美国承诺的184亿美元资金的分配情况,这些资金将用于伊拉克的彻底重建。

    该方案涵盖六个主要部门:电力、公共工程和供水、通信和运输、教育和卫生、建筑,当然还有石油。一个关键目标是使伊拉克的石油活动多样化,不局限于基本的原油开采。PCO预计将花费126亿美元在建筑上,58亿美元在从车辆到电脑到警察制服的所有东西上——尽管超过30亿美元可能会被转移到紧急的安全需要上。

    该办公室迄今为止超过9亿美元,以获得近300个项目,从学校到诊所到污水处理设施到发电厂,而且在设计阶段进一步。大约24个主要建筑项目是由十大美国承包商的宙斯盾,包括朗讯技术和凯洛格·棕色和哈尔古格·棕色,是哈里伯顿有限公司的单位。每家公司分包给伊拉克公司的工作。伊拉克的规划部在项目选择中发挥着关键作用。

    “我们建立了某些标准,”法国人解释说。“项目应该是劳动密集型的。他们应该有中等大小的投资,不应该对我们目前的预算产生很大的影响,并且应该有一个妊娠期一年。”他补充说,该部强调了“基本服务,水,电力,污水,卫生,学校,健康,基础设施,桥梁”,因为美国援助的“大部分”已经分配给石油和天然气项目。

    然而,批评者认为,迄今为止迄今为止的承包商支付的9亿美元太少,因为重建挑战的程度太少,需要向伊拉克人延长延长,也需要获得就业机会的要求。美国计划的理论是优秀的 - 它就像一个马歇尔计划,“经济顾问Al-Basri说。”但需要明智地进行。目前,它并没有产生足够的工作。“美国官员抵消了PCO的承包商和分包商,其中大多数伊拉克,已经在工资单上放弃了超过110,000名伊拉克人,并且在计划扩大时,每天都会聘用。

    在8月份在一年以上的工作开始之前,负责PCO的退休后海军上将大卫纳什在接受采访时旋转出来,在他辞职之前,他的办公室尽可能快地移动。他指出,“我们已经致力于建造超过90亿美元的建筑和非建设”资金,在巴格达大使馆的楼上放松了他拥挤的桌子。纳什,谁作为海军工程师提出职业生涯,认为“问题不是战争,但30年的疏忽,加掠夺”。

    批评者不明白这些项目的一些项目有多雄心勃勃,加入PCO的计划总监Buddy Allgood。“他们的规模巨大,在你把铲子放在地上之前,采取了很多学习,设计,分析和工程,”他说。“1月份的任何人都是不可能的[PCO开始]才能理解这种情况。劳动力短缺,卡车短缺。我们不会在这些项目中扔钱,以便对他们进行救济援助。“

    在持久的政治方面,汽油价格问题如此敏感,高级官员不愿意在记录中讨论。“是的,也许你可以找到汽油比水便宜,”官方官方。“但伊拉克有一个很好的石油宝藏。我们所有的人都是富人的人。石油部看到我们必须怜悯伊拉克人民。”尽管如此,他的结论是,“我们必须学习价格。”

    似乎,食物也可能对伊拉克政治家的健康有害。所有必需的食品,包括小麦,米,豆类,粮食粮食料和粉末牛奶,都是进口和分发的,伊拉克人就毫不费用。免费午餐甚至在菜单上有茶 - 大部分地区种植在越南的种植园,几年前收购了巴格达代替石油付款。巴格达的年度费用:35亿美元。

    “我们要担心的一件事就是你如何从这个福利经济转过来,”U.N.的伊拉克代表特别代表罗斯山。“有人必须有勇气淘汰这些补贴。”

    然而,考虑到选举措施,艾拉维并不严重地考虑与燃料或食物计划进行脱颖而出。As a senior U.S. adviser says with a shrug, "The food program is going fine, but it's got to go away in the long run. It's not a sustainable program at $3.5 billion a year. But it's feeding everybody, so you can't just stop it overnight."

    财政部长Adil Abdul Mahdi:“来自战争的灰烬”

    萨达姆侯赛因秋季几个月,Adil Abdul Mahdi在国外35年后回到伊拉克,主要在法国。起初,Adil,62,伊拉克伊斯兰革命最高委员会的两个主要什叶派穆斯林派对领导者,躲在库尔德北部,受到反萨达姆力量的保护。一旦萨达姆于2003年4月被推翻,Adil就加入了由美国领导联盟组成的伊拉克理事会。当联盟转移到6月28日的临时政府权力时,他成为其财政部长。

    Adil负责准备和支付伊拉克大约150亿美元的预算,这些预算几乎全部来自石油收入。他的目标是通过经济多样化为伊拉克人找到新的收入来源,他还希望减轻伊拉克对国家补贴的依赖,向自由市场的方向发展。

    他的议程也很高:谈判减少 - 如果不是消除伊拉克击败外债,估计约为1270亿美元。“这笔债务是由于三次战争,”他指出,审议债权人渴望看到该地区的稳定应该原谅贷款。他注意到了二十年的战斗,“摧毁了我们的国家 - 所有基础设施。”

    阿迪勒拥有巴黎国际公共行政学院政治学硕士学位。在法国期间,他曾在经济智库工作,并担任伊斯兰研究机构的负责人,同时担任法国和阿拉伯杂志的编辑。

    亚博赞助欧冠机构投资者贡献编辑Donald Kirk在他的家中谈到了一个严重守卫和路障的巴格达街区。

    亚博赞助欧冠机构投资者:在建设一个新伊拉克时,你的首要任务是什么?

    Adil:建立强大的市场经济 - 这是主要目标之一。首先,我们需要健康的伊拉克经济,纠正公共部门的侵蚀。没有这个,我们将具有非常集中和腐败和无利可图的经济。经济现在由石油收入主导,该石油收入来到国家,由国家预算消耗,主要是由工资,养老金和补贴以及一点资本投资。

    为了实现从国家主导的经济向不那么依赖石油的更开放的经济的转变,你在做什么?

    我们鼓励自由市场经济。我们正在努力税收政策。在伊拉克现在我们没有任何销售税。这将是一个来源。伊拉克可能是一个富裕的国家,但今天它受到债务。我们已经提出了20倍的伊拉克政府薪水。战争前的伊拉克人每月薪水为3,000至5,000人,2美元或3美元。今天,我们没有任何伊拉克每天触及不到4美元或5美元的伊拉克。许多工人每天支付相当于5美元或6美元。

    但你将如何鼓励投资,摆脱由国家主导的石油行业?

    一旦安全提高,我们将在石油部门的外部投资重要。我们有天然气和炼油厂。我们与其他国家和公司进行了一定的谈判。这些是伊拉克石油部的项目。

    你还能在哪里投资?

    我们正在寻求农业,工业,硫磺方面的投资。亚慱体育app怎么下载我们必须加强市场经济。这是纠正公共部门表现的方法,这样我们就会有一个竞争的局面。

    汽油几乎免费提供给所有伊拉克人。作为你们脱离国家主导的石油经济的一部分,你们会提高汽油价格吗?

    提高汽油价格在政治上不受欢迎。当然,我们将提高汽油价格。它不会直接影响伊拉克人的预算。如果我们把价格从每升2美分提高一倍,那就没什么。这是什么。一方面,我们提高了工资。另一方面,我们将停止这种补贴政策。

    您是否有计划在不造成不良流行反应的情况下提高油产品价格严重增加?

    我们有另一个想法:改善加油站的服务。在某些站点,我们可以向人们收取更高价格的石油价格。例如,在黑色市场上,他们正在销售苯[汽油]近200年的第200升,四倍定期价格。人们愿意支付避免线条。如果我们可以在某些站点提供这一点,人们可以去那里。我们不必去粗暴地说,“好的,我们会像这样养成这样的油。”目标是在不产生社会和政治危机的情况下实现的。

    其他伟大的补贴是食物,其中大部分都被遗弃了。你会消除食物补贴吗?

    我们现在正在努力。我们不想迅速进入社会和政治原因。我们开始了。我们提出了向伊拉克人支付的养老金。这将使我们能够采取一些对其他问题的措施。例如,对于获得高工资的人,我们可以取消食物篮。现在每个伊拉克都有一个食物篮。对于很多人来说,这意味着什么。当一个人每月赚800美元到1000美元时,这将不是一个重要问题。

    你想让伊拉克整个债务签字吗?

    是坦率的,是的,如果我们能够。这笔债务是由于三次战争。他们摧毁了我们的国家 - 所有基础设施。它在伊拉克造成了沉重的债务负担。在20世纪80年代多年来,伊拉克的军事支出为GDP的160%。该国内生产总值为800亿美元至80亿美元,军事支出为400亿美元。我们来自战争的灰烬。

    阿拉伯国家对此有何回应?

    我们有很好的消息和答案,他们将有助于最大限度。他们知道所有这些债务都是因为战争而来。

    那你的西方债权人呢?

    我们正试图看出我们能做什么。这与伊拉克的经济未来相连。他们可以来谈判。现在我们将前往债权人巴黎俱乐部原谅债务。一旦我们有巴黎俱乐部协议,我们就可以与所有人谈判。

    你什么时候期望解决债务问题?

    到今年年底,我们必须与巴黎俱乐部结算外债的问题。我们为国际货币基金组织准备了债务可持续性分析。国际货币基金组织提供给巴黎俱乐部。这是所有讨论的基础。我们在9月开始谈话。

    与萨达姆的亲戚和家伙出来的所有数十亿岁呢?

    没有人知道萨达姆的真实资产是什么。他们正在谈论大约200亿美元到400亿美元。有5%的委员会[石油出口]。当他们国有化石油工业时,5%的人进入了Baath派对。它从未出现在伊拉克记录上。那么你如何计算萨达姆侯赛因的财富?这笔钱通过欧洲人,俄罗斯人,亚洲人来到瑞士银行通过约旦网络。我们将调查,但我们没有足够的时间。我们完全被占用了。

    你对伊拉克的未来感受如何?

    我非常乐观。最后,我们将改善安全形势。经济比以前好得多。你走到街上。我们生意兴隆。有很多钱在流通。


    中央银行首席南安·斯卡比亚:“伊拉克希望进入世界其他地区”

    在目前的临时政府成立之前,Sinan Al Shabibi成为伊拉克央行的州长州长。就像他在萨达姆侯赛因的欧斯特·苏贝斯特回到伊拉克的许多同事一样,在缺席的缺席后,Al-Shabibi已经回到了他的祖国。他于1980年爆发了伊朗 - 伊拉克战争爆发后离开了该国,并在三年前退休前21年作为高级经济学家退休前21年的联合国日内瓦贸易和发展会议。在贸发会议中,有助于为伊拉克银行邮政制定他的职责是监督发展中国家如何为欧佩克石油支付和研究阿拉伯国家的债务管理。

    作为央行行长,他的主要任务是恢复央行制定货币政策和监管银行的传统职能。在萨达姆统治下,银行被迫购买政府证券以维持政权运转。与此同时,大多数伊拉克银行——无论是国有银行还是私人银行——都遭受了严重损失,使它们无法正常运作。al-Shabibi今天谈到中央银行的使命时说:“最重要的目标不是为政府融资。压倒一切的目标是保持物价稳定。”

    63岁的Al-Shabibi于1966年毕业于巴格达大学,并于1971年收到了曼彻斯特大学的经济学硕士学位。1975年布里斯托大学的经济学。在离开该国之前,他为伊拉克石油和规划部门工作。

    亚博赞助欧冠机构投资者贡献编辑Donald Kirk于7月底采访了Al-Shabibi,在中央银行的大型,相当奥斯特的办公室。

    亚博赞助欧冠机构投资者:新伊拉克的经济和货币政策是什么?

    Al-Shabibi:我们正在走向市场经济。当然,我们实际上应该使用某种(统计)指标和价格体系来配置资源。就货币政策而言,我们正走向使用竞争程序(来确定第纳尔的价值)。

    你如何在银行业培养竞争?

    我们已经在外国银行进入了一些事情。这个想法是介绍外国银行和家庭银行之间的竞争。我们希望外国银行带来技术,新的金融工具,有政策管理市场经济。我们希望对我们的私人银行进行一些大量的溢出。

    你的私人银行很小,国有的Rafidain银行也很小。你能在这样的基础上进行改革吗?

    Rafidain不小。它需要某种重组。这可能包括在未来几年内涉及私营部门和私有化。

    你在做什么来增加银行业的大小和角色?

    根据新的银行法,所有银行都应该增加其资本。他们应该与该地区的其他银行合作获得更大。我们认为金融部门取决于实际部门的投资。真实部门最重要的结果应该是真正的节省。我们希望经济在现实部门发展。结果将节省。

    伊拉克面临的一个问题是巨额债务。首先,对于国内债务,你在做什么?

    对于国内债务,有一项新政策——出售国库券。在此之前,由于中央银行没有独立性,政府可以向中央银行借款。政府发行国库券并将其交给银行。

    新的T账单政策是什么?

    现在政府将拍卖T账单。它是中央银行的选择是否购买它们 - 它们也将提供给商业银行。覆盖目标不是资助政府。覆盖目标是保持价格稳定。

    外债呢,大约比国内债务大约30倍?

    外债是1200亿美元的巨额债务。我们将与所有债权国谈判。我们在与国际货币基金组织的多次会议上讨论了一个计划。我们正努力与债权人和解,争取达成协议。

    你希望减少债务多少钱?

    所有这些都是协议和联系人。伊拉克是一个想要进入世界其他地区的国家。我们不谈论百分比。理想情况下,我们想取消100%。

    你在哪里可以找到宽大?

    海湾国家是兄弟国家。我们欠他们大约400亿美元。我们对他们期望很高。一个稳定的伊拉克符合他们的利益。减少债务将为投资和贸易创造一个环境。债权人应该考虑这一点。

    从集中指挥经济到资本主义经济似乎是一个压倒性的挑战。你能做到吗?

    我们称之为市场经济。我们不能在一年内完成。如果需要很长时间,这是一个早期开始的论据。我们应该优先考虑私人商人。

    许多在萨达姆统治下发家致富的人把资本转移到了国外,而且是大量的资本。你怎样才能从这次损失中恢复过来?

    我们知道有资本外逃。我们预计会出现资本外逃。我们希望有一天这个首都会恢复。我们希望这些海外伊拉克人能回来。

    商人说伊拉克银行缺乏资本,使贷款需要重建经济。银行可以做些什么问题?

    即使银行提供的贷款数额很小,我们认为这也很重要。我们需要小规模的投资。我们必须解决所有这些问题,Rafidain才能工作。需要进行重组。我们希望这个国家有更大的能力从石油收入中筹措资金。我们希望伊拉克的私人银行能发挥重要作用。

    对安全的担忧让伊拉克的潜在外国投资者望而却步,包括那些获准进入伊拉克的外国银行。你希望他们对最近的暴力事件作何反应?

    外资银行将不得不开始(运营)。我们知道安全是个问题。它既影响外国投资,也影响国内投资。他们有执照,他们正在考虑来这里。我们有最后期限。他们今年年底就会到这里。


    巴格达的鲍尔斯·艾利亚人

    El Italia是一家意大利餐厅。现在,旧瓷砖地板充满了经纪人和投资者在股票报价上彼此的两次彼此升起,如在大白板上的润滑脂铅笔。

    上午意大利面的地方已成为伊拉克证券交易所。多达200名参与者在周三和星期日在巴格达最时尚的西餐餐厅占据宽敞的季度在毗邻的走廊,他们交换业务和政治八卦。当一个交易是最终的时,经纪人在获胜的竞标周围抽出一个圆圈,把它放在一张纸上的价格上,把它移到一个看到的附近职员,他们看到细节进入计算机。

    七月的某一天,在最后的钟声敲响后,该组织的主席Talib al-Tabatabaie说:“这次交流非常棒。”“我们将实现自动化。我们每周都在增加上市公司的数量。我希望伊拉克的交易是中东最好的。但请给我们时间。”

    自6月份开业以来,交易所已达到可敬的开始。贸易不相当于额外的营业额,上市的26股每次股票到约200万美元 - 但经纪人穆罕默德·伊斯梅尔很高兴。前者巴格达证券交易所永远于2003年3月19日封闭,美国LED联盟侵犯伊拉克的日期,平均每次40万美元至500,000美元。

    “所以我们已经做了更多的事,”Ismael说。虽然老交易所上市114家公司,但许多人不会符合新的交易所上市标准。尽管如此,顾问票据Gorman表示,“我们每周增加更多。”

    随着萨达姆政权的垮台,每日价格变动不超过6%的限制也不复存在。这些限制,加上私营部门缺乏活力,使前巴格达交易所的市值达到2亿美元。相比之下,埃及的开罗和亚历山大证券交易所拥有300亿美元的市值,而新成立的伊拉克证券交易所的市值约为55亿美元——这个理论上的数字远远超出了对资本的任何预期。

    Exchange高管在同一个楼层建筑中沿着走廊努力工作,在一款蓬蓬地建造的办公室的沃伦,占据另一家以前的餐厅El Baghdad。“我认为我的办公室是厕所,”伊拉克存款中心的执行经理笑谢湾穆斯塔法,持有上市公司的股份。

    整个建筑群面对着酒店的阳台和游泳池。有一块牌子上写着“更衣室”,但没有一块写着“伊拉克证券交易所”。

    虽然对交易设置表示歉意,但董事长塔利布说,这是没有办法的。他解释说:“我们想在市中心找一个安全的地方。”“我们打算在不久的将来买一栋楼。”

    该交易所依赖美国提供技术建议和安全保障。美国陆军上尉乔恩·阿尔瓦拉多(Jon Alvarado)说:“我们不希望交易所在同一天开市,然后又在同一天关闭。”阿尔瓦拉多目前正在Plantronics的财政部休假,Plantronics是加州圣克鲁斯市的一家电话耳机营销商。“这次交换是伊拉克的象征。”

    美国士兵不仅提供了安全建议,还提供了一些装修,所有这些装修都在职责中。来自美国LED联盟临时权力的平民,其中监督伊拉克直到6月底将权力转移到伊拉克人,提供了技术专长。

    交易日,美国士兵和私人保安人员护送美国官员进出交换并在入口处等待。其他士兵在悍马中坐在外面。

    然而,Ismael更多地担心交易所的商业前景而不是其安全。他说,即使在旧的巴格达交易所上市的30岁左右的公司中列出的旧巴格达交易所上市的公司加入新的交易所,即“伊拉克没有大公司”,他说。但是,他补充说,“在未来有机会。经济更好。人们感觉良好。薪水更好。”

    伊拉克证券交易所的官员甚至更加乐观。“我当然很乐观,”交易所首席执行官塔哈•艾哈迈德•阿卜杜勒-萨拉姆(Taha Ahmed Abdul-Salam)说。“这是伊拉克资本主义的一部分。它将是一个独立的、现代化的交易所。给我们六个月的时间。”--


    重建伊拉克:国际货币基金组织和世界银行将成为焦点

    国际货币基金组织(imf)和世界银行(World Bank)将在伊拉克重建中发挥更大的作用。过去18个月,这两个机构基本上一直处于美国的阴影之下。然而,伊拉克人是否能在短期内感受到好处还是个问题。

    imf官员今年夏季准备的一份债务可持续性分析报告,将作为今年秋季就重新安排该国1270亿美元巨额债务进行谈判的基础。国际货币基金组织的分析表明,伊拉克需要减免67%至95%的债务,但巴黎俱乐部的主权债权人在这个数字上还远没有达成一致,尽管乔治·w·布什总统的特使詹姆斯·贝克三世取得了成功。今年早些时候,巴黎俱乐部成员以及海湾国家和俄罗斯原则上同意大幅减免债务。对华盛顿来说,这意味着免除伊拉克90%到95%的债务。

    美国财政部负责国际事务的副部长约翰·泰勒(John Taylor)指出,即使90%的债务被勾销,伊拉克的债务仍将相当于其250亿美元国内生产总值(GDP)的一半。他补充说,尽管这一水平大致相当于美国和欧洲大部分国家的债务- gdp比率,但考虑到伊拉克饱受战争蹂躏的经济,这些国家的偿债能力远高于伊拉克。泰勒说:“当人们看到这些数字时,我认为他们已经认识到,这个数字必须非常大。”

    英国也支持大规模的债务减免——官员们暗示这一数字约为80%——但包括法国和德国在内的其他主要债权人热衷于将减免限制在不超过67%的范围内。这些国家认为,由于伊拉克拥有巨大的石油储量,它应该被视为一个中等收入国家,而不是一个负债累累的穷国,他们不想为其他中等收入国家的巨额核销树立一个先例。更重要的是,德国官员担心,如果他们同意大规模注销资产,他们将被私营部门起诉没收资产。在巴黎俱乐部(Paris Club)中,德国对伊拉克的风险敞口最大,约为53亿美元,私营企业持有其中23亿美元的债务。

    一些欧洲官员们还抱怨国际货币基金组织分析低估了伊拉克的收入,因为它的数字略低于25美元的平均油价,略高于当前市场价格的一半。

    巴黎俱乐部债权国和伊拉克之间的谈判将于本月正式恢复,但在巴黎俱乐部达成协议之前,国际货币基金组织必须首先与伊拉克临时政府就一项经济计划达成协议。根据一项为期三年的备用协议,国际货币基金组织准备提供8.5亿美元的冲突后立即援助和多达34亿美元的贷款,但达成协议所需的时间比预期的要长。双方已在约旦安曼举行了几次会议,但IMF官员现在表示,他们可能要到2005年初才能达成协议,而布什政府设定的年底债务协议目标日期已过。

    但是,当债务减免发生时,它不会是免费的。美国国务院已经估算了原谅美国的代价布什政府希望这笔钱是从国会去年批准的184亿美元重建援助中拨出来的。

    与此同时,世界银行迄今为止在伊拉克致力于致力于1.56亿美元。银行在未来五年内提供30亿美元至50亿美元,但在其临时战略文件中的银行票据中的乐观方案中取决于乐观的改善情景。到目前为止,这种乐观主义的迹象很难找到。--汤姆Buerkle