12月11日早些时候,墨西哥参议院投票支持Guillermo Ortíz连任墨西哥中央银行行长。当天下午,喧闹的众议院以微弱优势击败了总统福克斯(Vicente Fox)的税收改革方案,这一过程几乎扼杀了他在2006年12月任期结束前制定能源和劳工计划的机会,也使Ortíz的工作相当复杂。
参议院以84票赞成、17票反对、9票弃权的结果,批准这位55岁的斯坦福大学经济学博士从本月开始担任央行行长的第二个六年任期。在当前墨西哥政治的混乱和瘫痪中,Ortíz的Banco de México代表着一家仍在运作的政府机构。福克斯政党Acción全国党参议员阿尔弗雷多·雷耶斯(Alfredo Reyes)解释说:“在这个国家的环境中,国会没有做出任何重大决定,因此向墨西哥传达一个信息,即墨西哥批准的公共政策运行良好是很重要的。”
1998年1月Ortíz接管韩国银行时,物价上涨率为18%左右;如今,这一比例不到4%。在不到20年的时间里,比索已经经历了四次重大贬值和随之而来的经济危机。纽约荷兰银行新兴市场首席经济学家Arturo Porzecanski宣称:“墨西哥经济最成功的部分是稳定。”“Ortíz在国际上很受尊敬。”
在他连任之前的一次采访中,Ortíz告诉《机构投资者》:“这个国家在许多领域都取得了巨大的进步。亚博赞助欧冠中国对外部冲击的抵御能力要强得多。”
尽管Ortíz的记录很好,但他的提名似乎还不确定,直到参议院就他的连任进行投票的10天前。没错,今年6月,当国际货币基金组织(imf)总裁霍斯特•Köhler直截了当地问福克斯,2004年谁将执掌Banco de México时,福克斯迅速回答道:“Ortíz。”然而,在接下来的几个月里,福克斯党内某些参议员对Ortíz的抱怨越来越大,给这位银行家的前景蒙上了阴影。立法者对Ortíz的敌意在很大程度上可以追溯到他在1996 - 97年墨西哥银行救助期间担任财政部长期间的领导,当时政府在一项900亿美元的救助计划中从濒临破产的银行那里获得了不良贷款。众议院后来委托进行审计,发现政府吸收了数不清的“违规”贷款,这些贷款要么是发放给银行董事会成员的,要么是缺乏适当抵押品的。
在向参议院发送Ortíz的名字之前,福克斯哄骗并刺激了他党的不满立法者。最终,Ortíz在银行的掌握赢得了他们。“他的制度绩效与Fobaproa [银行救援机构]的行政当局受到质疑的事实是有效的,”参议员假石·哈姆丹说,他是1997年的泛副副手,反对奥蒂斯的银行救援计划。
Ortíz的重新任命几乎不会从墨西哥政治境内移走他。事实上,副职位的贩运室内有动荡,其中仍有强大的党内复仇者Instituecional - 奥蒂斯党员分为两个派系,将背景与潘参议员联系起来。
市场将这种政治内斗解读为福克斯改革的又一个障碍。事实上,自从Ortíz被证实以来,革命制度党内部的分歧已经加深。支持改革的领导人Elba Esther Gordillo在党内成立了一个独立派别,最初她获得了革命制度党的222名代表中的70名。与此同时,反对福克斯改革的Priistas在党内仍占绝对多数。
墨西哥宪法假定保护央行不受政治干预(Banco de México于1994年获得了自治权),而Ortíz自身的政治智慧为央行免受干预提供了进一步的缓冲。墨西哥城的Centro de Investigación y Docencia Económica经济学家Raúl Feliz指出:“在做出决策时,他(在货币问题上)总是站在正确的一边。”例如,在1994年比索灾难性贬值之后,当时的财政部长Ortíz拒绝了货币发行局,并推动比索自由浮动——人们普遍认为这一政策取得了巨大成功。
Ortíz将需要一个熟练和稳定的手,因为墨西哥经济和央行面临着巨大的不确定性和波动性。既然财政改革的前景黯淡,墨西哥将不得不实行紧缩预算。事实上,这个国家的税收仅占GDP的12%。税收改革失败后,Ortíz在Radio Formula上冷冷地评论道:“墨西哥银行没有能力解决财政问题。”
早期迹象表明,中左翼的Andrés曼纽尔López奥夫拉多尔,墨西哥城市长,将在2006年取代福克斯成为总统(机构投资者,2003年9月)。亚博赞助欧冠随着大选的临近,市场肯定会做出焦虑的反应。这将对Ortíz构成间接挑战,并使他的银行在维持稳定方面更加关键。